浅谈村民委员会换届选举中的几点启示
当前,我县近五百个行政村换届选举工作已基本圆满结束,本人有幸参与组织了三个行政村的选举工作,从中得到了一些启示和感想。
村委会换届选举是村民自治关键的环节,是民主制度最直接的体现,为确保村委会换届选举顺利进行,必须认真审视选举工作面临的如下几个问题:
一、合适的候选人
我县是务工人口输出大县,一些有能力、有作为、有想法的年轻人“背井离乡,独创世界”。还有一些素质高、懂管理、会处事的人由于怕得罪人或者说怕发展空间受到限制无法拓展,不愿意当村干部。也有一些人由于平时没有深入群众,在选举中得不到群众的拥护而当不上村干部,所以说即使是合适的候选人处境也十分尴尬。
二、贿民“拉票”
落实农村换届选举应始终坚持公开、公平、公正的原则,必须遏制贿民拉票。有些候选人,为达到自己的目的,不择手段,面对村民请吃喝、送烟,甚至还会用金钱“拢络人心”,不惜对村民承诺一些违反原则,违反纪律的事情。这些“公开的秘密”必将影响选举公正性,破坏法律尊严,败坏社会风气,使不正之风得以漫延,在村民中影响十分恶劣。
三、宗族、派别之争
农村宗族、派别问题由来已久,其产生的后果可想而知,也是每次村委会换届选举绕不开的话题,在选举过程中,自然村与自然村之间的较量,家族与家族之间的比拼。候选人利用宗族观念、宗族势力,人多势众上门游说,并互相拆台,有些甚至发生口角,以致械斗。宗族意识严重影响着村民的言行,进而影响了农村民主政治建设的健康发展,同时也严重影响了换届选举工作的正常有序、公平、公正的进行。因此,很难选上德才兼备,一心为民办事的村干部。
四、村干部岗位缺乏吸引力
自税费改革后,村干部越来越难当,“权小事多,能弱责大”。党建工作、脱贫攻坚、计划生育、环境整治、绿色殡葬、社会治安等等,样样都是难办的事,而且这些工作都处在各种矛盾的“焦点”上,在领导与群众之间两头受气,成了风箱里的老鼠。更为重要的是村干部工资待遇低,2017年的待遇是历届最好的一年,村委会的转移支付大约为117000元,扣除村里的各项开支,到年终大部分村干部拿到手的也不足一万元。这种付出与回报完全不成正比,这也大大减少了村干部岗位的竞争力。
针对以上存在的四个问题,建议村委会换届选举应注意以下几点:
一是必须大力宣传法律法规和党的方针政策,强化农村基层选举制度,引导广大村民树立科学、民主、法制意识,消除宗族观念的影响,打击非法选举形式,通过各种有效形式,加大宣传力度,使之家喻户晓,深入人心。
二是规范村委会换届选举的程序,把宣传、摸排、公示等每一道程序做到位,才能保证选举秩序井然,保证选举结果真正的公开和公正。反之,如果仅满足于表面的完成换届选举任务,而忽视一些必要程序,选举的公正性和合法性就会遭到严重破坏。
三是选好合适的候选人,换届选举之前,村委会要将任期内的工作向群众汇报清楚,让群众了解村委会干部的工作方向,要向村民宣讲村委会干部的任职、资格、标准和条件,特别是候选人应具备的奉公守法、办事公道、廉洁勤政,心系群众这几个方面讲清楚,引导广大村民正确行使好自己的民主权力,真正选出符合条件的“当家人”。
四是提升工资待遇。繁琐杂乱的基层工作需要村干部全身心地投入,那么既要当好脱贫致富的带头人又要做好家里的顶梁柱,在工资待遇方面要不断提高,只有这样,才能更好地吸纳有能力、有担当的人来竞选村干部一职。
做好村委会换届选举,涉及到广大村民群众的根本利益,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要方面,是发展农村生产力,巩固党在农村的执政基础,是发展基层民主,保障民众有更多更切实的民主权力。因此,此事非同小可,决不可等闲视之。
文档为doc格式