履行基层党建工作职责述职报告

第一篇：履行基层党建工作职责述职报告

履行基层党建工作职责述职报告

中共羊三木回族乡党委

（2014年12月）

今年以来，在市委的正确领导下，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，充分履行党建工作“第一责任人”职责，以健全各项制度为保障，以开展创先争优主题实践活动为契机，以党员干部受教育、农民群众得实惠为切入点，努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，为争创全市“经济发展的先导区、新农村建设的示范区、和谐稳定的平安区”目标提供了坚强的组织保障。

一、抓班子、强队伍，增强服务功能

牢固树立抓班子、带队伍就是抓发展、促稳定的思想，把提高乡村两级班子素质，提高凝聚力，战斗力，作为开展农村工作的重中之重。在乡级干部队伍建设上，进一步细化量化包村干部目标责任制，要求包村干部把解决经济发展和维护稳定问题作为突破口，坚持“情况掌握在村、问题解决在村、形象树立在村”的思想，每周保证有1—2天的时间入村工作，并实行“周点月评”机制，乡党委定期听取包村汇报，研究解决工作中遇到的问题。在村级干部队伍建设上，年初，乡党委成立了党建工作领导小组，并和各村签定了《基层组织建设目标管理责任书》，细化量化了责任目标。为增强村级组织的服务功能，先后两次组织包村干部、村“两委”班子去邻近兄弟乡镇和先进县市进行参观学习，借鉴他们基层组织建设中好做法、好经验，尤其在5月份考察河南新乡刘庄等先进地区后，各村党员干部增长了见识，大叹自己的落后和不足，回来后各村先后都修改完善了自己的发展思路，并于7月份举办了农村干部政策、法纪培训班，参训人员共30人（次）。通过优化班子、学习参观、领导授课等形式使乡村党员干部深刻认识了自身的不足及党在农村的各项政策、法律、法规。

二、抓创建、重管理，强化基层民主建设

乡党委结合实际，在深入调研走访的基础上，广泛听取民意，把建立有效激励机制作为关键环节来抓，把强化村党支部的堡垒作用作为制度化的龙头工程来抓，把开展创先争优活动作为贯穿始终的重要工作来抓，根据村“两委”岗位和职责，同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了履岗动力，为充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，进一步密切了党群、干群关系。在发展党员方面，继续坚持常规发展和“目标式”发展党员的方针，严把党员的质量关，侧重发展农村生产一线和外出打工返乡创业的年轻有为积极分子、复退军人、致富带头人等，今年共发展党员11名，培养积极分子20名。在规范化建设上，积极争取上级组织部门扶持资金，不断修缮党员活动阵地，完善制度上墙，健全制度归档，先后改善了三虎庄、羊一村等村的阵地建设、办公条件和电教设备。党务公开、村务公开及“一事一议”工作上，继续坚持全面透明的原则，积极推进“三议一行”工作机制，并围绕群众关心的土地、财务、工程等热点开展全面督查，积极加强基层民主监督工作，在辛庄村率先选举产生了村民监督委员会，保证群众的知情权、参与权、监督权。在群众来信来访工作上，乡党委、纪委共接受信访案件12起，全部办结，做到了办案到位、查案细致、答复准确、交案及时、群众满意，息诉息访。有力地维护了群众的利益，打造了风正气顺的发展环境，促进了我乡的和谐稳定。

三、抓硬件、建阵地，提高议事能力

在全乡村级阵地全面实现标准化的基础上，今年我们在巩固提高和拓宽村级阵地功能上下功夫，共投入村级阵地建设资金45万元，其中：三虎庄村对原村部进行了翻建，新建砖混结构房屋9间，购置办公桌椅、档案柜等17件(套),彻底解决了办公场所狭小、办公设施陈旧的问题;王庄子村筹资5万元，对新建村部院落全部进行了硬化、绿化，使村部面貌彻底得到改变。羊一村结合全市村级组织活动场所建设相关项目，积极向上争取资金计划新建村“两室”，完成了前期选址、规划工作。羊三村结合村民中心建设规划，在该村中心地带建

成了惠及四个村5000多人的社区综合服务中心，对各种经营服务服务载体进行职能重新定位，统一了各类门市招牌，规范了市场秩序，目前一个涵盖综合商场、文体中心、饭店、卫生所、专业合作社等十余个服务项目的村民中心已基本建成，为群众搭建了一个“一站式便民服务平台”。同时，各村还把村级阵地建设和村民文化广场建设整合实施，实行村干部轮班制，使村级阵地成为群众读书办事、学习、娱乐、就医的综合性场所，成为村支部联系群众的桥梁和纽带，方便了群众，提升了文明程度。

四、抓典型、树形象，提升创建水平

在深化科学发展观学习活动和创先争优活动中，切实从本乡实际出发，主抓了农村党员日常管理。在农村基层党组织建设中，充分发挥了党支部的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，练就了一支思想过硬、作风正派、独挡一面的干部队伍。涌现出了刘皮庄村等典型支部及张善来、陈文军等优秀共产党员，为全乡树立了典型，提升了乡村干部形象。同时，充分利用乡直机关和8个村远程教育工作点的作用，健全了各项工作制度，配备了专职工作人员，定期对广大党员干部和广大群众进行党的政策、科技文化、农村实用培训，做到有工作制度、有工作人员、有播放场地、有播放登记册、有讨论记录。据统计，共组织党员干部收看20场次，开展集中讨论7场次。通过开展现代远程教育，使广大党员干部思路得到开阔，参与新农村建设积极性明显提高，先锋模范作用得到充分发挥。

五、抓载体、出实效，实现全面发展

“发展才是硬道理”，在深入开展“创先争优”活动中，我们始终把促进发展作为开展活动的落脚点，让党建活动与经济工作有机结合起来，努力实现党建工作和经济工作的“双丰收”。一是与经济建设相结合。以在项目建设上创一流业绩为目标，组织开展了招商引资上项目“百日攻坚”活动，在乡村干部中建立了以“引项目、引资金、引信息”为主要内容的“三个一”目标责任机制，开创了项目招商工作新局

面。全年共运作和建设超千万项目16个，总投资15亿元，其中续建项目3个，扩建项目1个，新建项目4个，谋划开工项目8个。截止11月份，完成财政收入3440万元，同比增长33.8%，预计到年底突破4000万元，实现建乡6年增长10倍；完成固定资产投入4.76亿元，同比增长156%；完成企业总收入9亿元，同比增长32%。全乡经济呈现出质量好、速度快、后劲足的发展态势。二是与新农村建设相结合。在新农村建设项目中，坚持“干”字当头，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，结合新民居社区建设，开展了“创先争优我先行，共建美好新家园”活动，提高广大党员群众的创先争优意识。刘皮庄、羊三村支部书记带领村“两委”成员，积极跑办新民居住宅楼的各种相关手续，完成了图纸设计、基础资料调查等前期准备工作，努力为群众营造舒适洁净的居住环境。同时，我乡积极借鉴山东利津盐窝镇发展牛羊育肥的经验，引导广大党员带头发展牛羊育肥养殖，带头致富创业，采取公司+专业合作社 ……此处隐藏10171个字……保障机制、督办落实机制、考评激励机制等具有行业特色的制度体系，并刊印成册，局机关全体党员干部人手一册，力求用制度指导、规范党员干部的行为。

三、抓载体，强组织，基层组织建设呈现新亮点。

卫生工委以党的群众路线教育实践活动为载体，扎实抓好学习型党组织建设、党员队伍建设、党务公开等各项工作。

（一）党的群众路线教育实践活动有深度。2014年7月以来，卫生系统积极响应上级部门号召，精心组织开展了"假如我是患者"大讨论活动，共举办各个层次的讨论会40余场次，600余人参加了大讨论。举办演讲比赛4场次，36名选手登台演讲。查摆问题30余条，并全部进行了整改。**卫生院投入20万元改造了输液大厅、收费室及药房，为群众提供了便利。

根据区委、市卫生工委要求，为进一步深化"假如我是服务对象"大讨论活动，我们重点开展了"五个一"活动。一是开展了一期党的群众路线教育实践调研活动。制定下发了《关于开展党的群众路线教育实践活动调研工作的实施方案》，成立调研工作协调小组，班子成员座谈交流5 次，撰写心得体会10 篇，创建学习专栏2 个、发放问卷120 份，征集群众反映的各类问题50 条，收集意见建议18 条。二是开展了一次医疗机构负责人交叉暗访活动。查找出各医疗机构在医疗服务流程、服务设施、服务环境、服务态度等方面的问题或不足8条，并及时整改。三是开展了一次医疗服务流程与规范大检查活动，规范医院内部管理、制度建设及诊疗行为。四是开展了一系列党员志愿者服务进社区活动。成立志愿服务队10支，定期组织党员志愿者到敬老院、乡村、社区开展健康讲座、宣传、义诊活动32场次。五是开展典型案例、经验做法总结工作，在卫生系统内大力推广。

（二）学习型党组织建设有实效。我始终将学习型党组织建设活动作为一项重要的任务，坚持每周开展一次自学活动，每月组织开展一次集中学习活动，每半年开展一次学习检查活动。今年，共组织开展以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神及党中央、上级党组织关于基层党建工作相关文件为主题的各类集中学习活动12次。指导各医疗单位对现有医技人员实施梯队管理，依靠各类集中培训及战略合作平台，加大对卫生技术人员的培训力度，今年共派出18人次到上级医院进修学习，完成了全科医师、公共卫生医师、乡村医生等各种培训600余人次。

（三）党员队伍建设有典型。深化党员的创先争优意识，我们在"七一"期间积极对先进基层党组织、"优秀共产党员"、"优秀党务工作者"、"优秀基层卫生工作者"进行表彰奖励，组织医疗机构开展"最美医生"、"最美护士"、"最美乡村医生"评选，广树典型，在全区卫生行业营造了"做好人、扬正气、促和谐"的良好氛围。同时不断加大党务公开力度，充分利用政务公开网络、电子显示屏，定期公开党务及政务工作内容，保障党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。

四、抓治理、正行风，增强党员干部拒腐防变能力。

（一）强化领导建机制。一年来，卫生工委不断加强对系统廉政建设工作的领导，成立了卫生系统党风廉政建设领导小组，贯彻落实有关廉政建设工作部署和有关规定。重新修订、完善了卫生系统党风廉政建设制度、规定等，按照与上级部门及基层单位签订的反腐倡廉和行风建设工作目标责任状，定期组织专班对党风廉政建设工作进行自查和督导检查，定期听取工作汇报，分析研究存在的问题，制订整改措施，形成了一套行之有效的工作运行机制。

（二）执行纪律抓监督。我坚持以身作则，绝不参加妨碍执行公务的宴请，对家庭成员和身边工作人员约法三章，严格要求，也从不向任何医疗卫生机构介绍推销药品、器械。认真落实重大事项报告制度，坚持对重大事项在事前、事中、事后与班子成员通气。严格执行公务接待有关规定，严格控制招待费的使用，今年卫生局机关"三公经费"较去年同期下降30%。

（三）行评推动促提高。卫生工委自上而下掀起的政风行风评议活动为契机，加大作风整治工作力度，充分发挥行评监督员的作用，实施明查暗访，召开问题治理专题整治会。同时，分别组织力量对参评医疗机构的门诊、住院和出院病人及社区居民进行问卷调查，发放问卷500余份，从汇总结果看，服务对象综合满意度达到96%。此外，还开展了医药购销领域和医疗服务领域专项治理活动，通过为期 月的专项整治，全系统中"回扣"、"红包"、"开单提成"乱收费等不正之风得到根本治理，良好的行业形象逐步树立起来。

五、抓党建、促工作，医疗卫生事业实现跨越发展

区卫生工委按照"以党建促工作、以工作促发展"的要求，注重党的建设与业务工作实际相衔接，实现了党的建设与业务工作的两手抓、两不误。党建工作成绩斐然，多项业务工作取得了新跨越。

（一）国家基本药物制度城乡全覆盖，全省率先。今年投入520万元在城市社区卫生服务机构启动了基本药物制度，居民在社区卫生服务中心就诊，药费下降三成以上。在全省市州范围内，**率先实现了国家基本药物制度城乡全覆盖。

（二）医疗战略合作城乡同步，全省独有。2014年，我区城乡医疗机构与**市中心医院、第一人民医院等三甲医院分别开展战略合作，群众在家门口就能享受到三甲医院专家教授的医疗服务，缓解了农民群众看病难的问题。

（三）村卫生室规范化建设超前推进，省、市领先。目前，已建成规范化村卫生室117家，已成为**区一道靓丽的风景，极大地改善了农民群众的就医环境。

（四）省级社区卫生服务示范区创建成功，全市第一。11月7日，我区顺利迎接了省卫计委专家的考核验收，将再次成为全市唯一的省级社区卫生服务示范区。

（五）社区卫生服务中心建设提档升级，广受好评。惠民、隆中和王府三家社区卫生服务中心参加"社区卫生服务中心标准化建设"并通过了市级考核验收，市人大和市政协都给予了高度评价。

（六）城乡中医药服务同步推进，全市领先。全区70%以上的社区卫生服务机构已配齐了中医药人员和中医药服务设备。各乡镇卫生院和部分村卫生室，逐步开展了各具特色的中医药服务，促进了基层中医药发展，全力推进全国中医药服务先进单位创建工作。

在区委和组织部门的正确指导和大力支持下，2014年卫生工委的党建工作取得了一些成绩，但是由于各种客观或主观因素的影响，本人在履行基层党建工作职责方面，与区委的要求和领导的希望还存在着差距，一是在深化理论学习上，仍然抓得不够紧，党员干部政治理论和政策水平有待进一步提高。二是抓党建的方法不够灵活，创新不足。三是工作沟通协调不够，联动机制还需加强。四是组织关系未理顺，存在权责不统一现象，乡镇卫生院等医疗机构党组织关系在地方党委，在一定程度上影响了工作的开展。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以克服。

下一步，我们将深入贯彻落实中央和省、市、区委关于基层党建工作的各项决策部署，围绕贯彻十八届三中全会精神，在卫生系统内继续深入开展"假如我是服务对象"大讨论和党的群众路线教育实践活动，继续推动各项党建工作再上新台阶，为**卫生事业提供有力的组织保障。