乡镇街道党委书记2019年度抓基层党建工作述职报告

现将2019年度抓基层党建工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦主业抓党建。一是认真履行第一责任。主持召开16次专题会议研究党建工作，每月3次深入支部开展调研指导，2次到联系点开展党课辅导；严格执行领导干部双重组织生活制度。二是坚持理论武装头脑。坚持带头学习，每月召开1次理论中心组学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的十九大精神，进一步提高了班子准确判断发展形势、从容应对复杂局面、妥善处理突发事件的能力。三是强化党委核心作用。充分发挥街道党工委在决策中的核心作用，研究制定全年重点工作计划，为街道发展把方向、定大局；以党的建设为统领，将党建工作全面融入街道经济社会各个领域，制定下发党建工作文件46件。对2017年点评问题全面整改，抓实管党治党主体责任。

（二）突出重点抓党建。一是抓好队伍，夯实基础。组织中层以上干部、村支部书记150余人赴XX战役纪念馆、XX纪念馆接受党性教育；加强机关党建工作，将原机关支部划分成三个支部，选优配齐班子；以党务知识、产权制度改革等内容为重点，扎实开展新一届村“两委”成员培训；严格把好党员发展关，2018年共吸收入党积极分子79人，发展预备党员21人，转正党员18人，解决三年以上未发展党员村12个；募集资金70余万元，率先设立党员关爱基金，692名60岁以上老党员受益。二是示范引领，创先争优。出台《开展村级党组织“评星定级”工作的实施办法》，细化评分标准，对党的建设、美丽乡村等9个大项、150余个小项工作全部量化，评出五星级支部14个、四星级支部20个、三星级支部19个；七一隆重表彰先进村党支部18个、非公企业党支部2个，营造了干事创业、比学赶超的浓厚氛围。三是加大投入，夯实阵地。投资1460余万元，新建村级活动场所4处，对所有村级党员活动室全面提档升级，更新桌椅48套。

（三）服务发展抓党建。一是打造党建示范区。以组织振兴为统领，打造“一区一带”示范区，“南区”重点建设硬件标准高、整体条件好的党建综合示范区，“北带”则突出村庄特色、强化文化宣传，重点打造贯穿东西的“党建文化长街”，让基层党组织学有榜样、赶有目标，全面提升街道农村党建工作整体水平。二是壮大集体经济。发挥组织优势，协助市县第一书记，新修硬化路面5000余米，兴修水利设施3处，打造“扶贫车间”2个，扶持产业项目3个，新建村级经营性场所2处；全年转化薄弱村16个，空壳村全部消除，73.58%的村年经营性收入达到3万元以上。三是加强非公党建。选派非公企业党建指导员6名，新建非公企业党支部1个。

二、存在问题及原因分析

虽然在抓基层党建方面做了一些工作，但对照上级要求，仍然存在一些问题，主要表现在：

（一）履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济社会发展上，对于基层党建工作注重安排部署，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指导的少。总以XX发展上任务重为借口，忙的时候甚至把党建当“副业”，到村支部调研多，到学校、医院、企业等支部调研少；到党建工作先进村调研多，到党建工作薄弱村调研少；对有些落实“三会一课”“主题党日”等活动不到位的支部书记批评教育多，督办解决少，致使有些支部工作积极性不高、推动力度不大，影响了街道党建工作整体平衡。

（二）重点问题解决不到位。对当前党建工作面临的重点、难点问题，缺乏全面、深入思考，导致有些问题长期存在而没有得到有效解决，比如在管理形式上，XX“撤镇设街”已经四年，也有着融入主城区的客观需要，但在社区党建工作上还没有取得突破；还有的问题只解决了一部分，还没有完全解决，比如在阵地建设上，活动场所虽然进行了提档升级，“面子”上好看了，对于群众代办事项，仍存在村干部服务水平不高、服务场所功能不完善，“群众办事不出村”还处于起步阶段；还有的问题在处理时缺乏新思考、新办法，导致创新性做法较少，工作亮点和特色不突出。比如在品牌建设上，对于XX村党建示范点打造，还仅停留于墙体宣传的层面，没有对“XX精神”进行全方位的深入挖掘，与党性教育基地、廉政教育基地的标准还存在差距。

（三）薄弱环节关注不到位。平时注重日常工作落实，对于涉及党建工作的薄弱环节和深层次矛盾问题，重视程度不够，在有的环节上失之于宽、失之于软。比如对于活动落实要求不严，有的村在开展党员划片定岗联户等活动上，宣传发动不到位，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥不突出；再如，对农村后备干部队伍建设重视不够，虽然在换届后，村干部年龄、学历结构得到了优化，但农村年轻后备干部队伍的培养还没有作为推进人才振兴的重要一环来抓。

深刻反思这些问题，从自身找原因，主要有几个方面：一是主要精力投入不足。没有把抓党建工作放到与经济社会发展等业务工作同等层面来抓，片面地认为当务之急，要集中精力把经济发展搞上去，存在“一手硬、一手软”的问题，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，履行党建“一把手”责任认识不够。二是创新创优意识不强。在深刻理解和把握新形势下党建工作的新要求、新变化上还有所欠缺，理论联系实际的能力弱，创新开展党建工作缺乏“内功”，致使党建创新创优不够、特色品牌不多。三是抓深抓细抓常不够。对党建工作宏观把握多，微观指导少，对如何推动具体工作缺乏深入思考；有时满足于会上讲一讲，对党建工作细节关注不够；有时过分依靠分管同志抓党建，没有落实好抓在日常、严在平常、做到经常。

三、下步工作打算

（一）抓主业、扛主责，种好基层党建“责任田”。一是坚持每月研究一次党建工作，每半年召开一次党建工作现场推进会、分析一次影响党建工作深入推进的重大问题，每年进行一次党建目标考核、牵头破解2—3个党建难题。二是扎实开展“书记项目”建设，亲自谋划，亲抓部署，在继续深化完善《XX街道党员干部“四位一体”积分管理考核办法》的基础上，创新思路，加强对农村无职党员的考核力度，打造“书记项目”升级版。三是充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出“牵头”和“抓总”，制定好2019年总体工作计划，推动基层党建工作与经济社会发展深度融合，确保各项决策落地生根、开花结果。四是明确街道班子成员在各自分管领域抓党建工作的目标责任，层层传导压力，切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级党组织的“最末梢”，以责任落实推动党建工作全面发展、全面进步。

（二）抓基层、强基础，建设组织振兴“强堡垒”。一是强化村级党组织领导核心作用，完善村级代办服务事项清单，加强组织活动场所标准化建设，在有条件的村打造村级党群服务中心；在党组织的领导下，充分发挥群众性自治组织作用，推广“枫桥经验”，力行法治、自治、德治相结合，推动乡村“治理有效”；二是优化社区党建工作新路径，结合“村改居”工作，建立由原村党支部、物业、社会单位共同组成的联合党组织，形成党建工作的多方合力，共同促进社区建设、管理、服务；三是深化党建示范区建设，围绕大蒜产业、美丽乡村、红色资源等优势，以XX、XX、XX、XX、XX等5个村为重点，坚持以点带面，创建富有特色、辐射带动性强的示范区，推动基层党建工作全面进步、全面过硬；四是细化村集体经济发展措施，在巩固现有成果基础上，逐村研究确定发展目标、路径，挂图作战、销号管理，力争在2020年底，实现所有村集体经济收入不低于3万元；五是强化“两新”组织等领域党建工作，力争实现街道13家规模以上企业党组织全覆盖，同时在中小企业党建工作上做文章，继续扩大党的基层组织覆盖面。

（三）抓队伍、强素质，打造乡村振兴“先锋队”。一是严格执行“三会一课”“主题党日”等制度，推动基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是通过党员冬训、送课下乡等方式，加强党务知识、村集体经济发展等专题培训，提升村党支部书记推动乡村振兴的素质和能力；三是深度挖掘新时代“XX精神”，完善“XX式好干部”评选办法，探索建立为村集体经济发展作出突出贡献的干部奖励考评机制，调动村“两委”参与乡村振兴的积极性；四是加强党员队伍建设，持续开展党员亮化记分管理；结合“村村都有好青年”选树工作，建立回乡高校毕业生、外出务工回乡青年、复员退伍军人和致富能手等优秀人才储备库，推优入党，择优作为村级党组织后备干部培养；五是继续推行“一名党员一面旗”暨党员包片联户设岗定责活动，围绕中心工作，开展形式多样的党员服务群众活动，表现突出的党员授予“优秀共产党员”称号，并予以适当嘉奖，进一步激发无职党员参与村级事务的积极性和主动性。