关于“营造法治化营商环境 保护民营企业发展”专项督查迎检自查报告

为进一步深化“放管服”改革，精准聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，解决影响制约营商环境提升的难题积案，我局全面排查、认真分析影响制约营商环境优化提升的难题积案，将问题细化分解，提出整改措施。以实际行动营造市场化、法治化、国际化营商环境。

问题清单及整改措施：

（一）全区行政审批服务事项“一趟不用跑”事项实现率不高，“跑多趟”事项仍有降趟空间，科技的深度应用不高，群众、企业在“最多跑一趟”改革中的获得感和满意度仍有待提升。

整改措施：一是精准聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，进一步优化简化事项办理标准流程，开展行政审批服务事项“最多跑一趟”改革降趟升级攻坚，推动审批服务事项最大限度的实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”；

（二）规范执法逐步提升，但人为设置“玻璃门”“旋转门”、“弹簧门”，以稽查、执法名义变相报复勒索企业、参与经营活动与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事，弄权勒卡、寻租谋利问题仍有发生。

整改措施：一是全面梳理“双随机一公开”监管事项，完善随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，建立随机抽取检查对象、随机派选执法检查人员的“双随机”抽查机制，及时公布查处结果；二是对推进“双随机一公开”工作情况开展督察，并对督察情况进行专项通报，指导督促问题整改到位；三是加强对“双随机一公开”监管工作的指导，研究解决平台对接、名录库建设、抽取规则等具体问题，推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。

（三）少数窗口单位民警服务意识淡薄，一次性告知、首问负责、限时办结等制度不够落实，态度冷冰冰、办事慢腾腾现象仍有存在。

整改措施：一是开展窗口单位“亮窗行动”，组织制定窗口服务星级评定方案，制定窗口单位工作人员奖惩规定；二是对窗口规范化建设情况开展督察，集中整治未严格落实省厅行政服务窗口“十要十严禁”规定和全省行政审批服务“最多跑一趟”要求的问题，通报曝光一批窗口不作为、慢作为、乱作为问题，指导督促问题整改到位。

（四）违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将核查义务转嫁给群众和企业、证明清理不落地，损害群众利益的问题仍偶有发生。

整改措施：一是开展证明事项清理工作，取消市局自行设定的证明事项，组织对证明事项进行全面清理。按照“没有法律法规规定的证明事项，一律取消”和“我省政府规章及规范性文件自行设定的证明事项，直接取消”的原则，减少不必要的证明材料；二是落实《关于***取消证明事项通知》精神，认真做好取消证明事项的各项衔接工作；三是对证明事项清理结果运用工作情况进行督察，通报曝光一批证明清理不落地，损害群众利益的问题，指导督促问题整改到位。