审计局“七五”普法工作自查报告

【概述】

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【正文】

审计局“七五”普法工作自查报告

根据《萍乡市普法依法治市领导小组关于印发全市“七五”普法总结验收工作方案的通知》（萍普法字〔2020〕1号）要求，为总结普法工作经验、做法和工作成效，查找存在的问题和不足，推动我局普法工作再上新台阶，我局认真梳理了2016年以来开展的“七五”普法工作，现将情况报告如下：

一、领导重视，组织保障有力

2016年是“七五”普法的启动之年，为认真贯彻落实《萍乡市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》和江西省审计厅转发《审计署关于印发贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知》的通知要求，我局成立了法治建设工作领导小组，坚持党组对普法工作的领导，将普法工作作为党组主要负责人的职责，由党组书记、局长任组长，各分管局长任副组长，负责法治建设工作和“七五”普法依法治理工作，领导小组下设办公室，挂靠局综合法规审理科；研究制定了《关于贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制的实施方案》；我局综合法规审理科负责具体事务，每年年初根据萍乡市确定的普法工作重点，结合审计工作的实际情况，制定年度普法工作计划或普法责任清单，有重点、有步骤地开展普法工作，对全市审计系统的执法情况及《审计法》《江西省审计法实施条例》等法律法规的宣传和普及、普法责任制落实情况开展了检查督导，并及时在系统内进行了通报；日常能及时报送相关信息，积极宣传普法工作经验，普法工作档案台账完整。建立了法律顾问制度。普法工作经费足额予以保障，及时购买普法学习资料，配备电脑、投影仪等设备，便于学习顺利开展。

二、加强法治学习，增强法律意识

（一）法治学习的内容丰富

1.组织全体人员学习了《宪法》、《宪法》修正案及习近平关于全面依法治国论述等，局党组书记积极履行普法依法治理第一责任人责任，主动在本系统开展《宪法》修正案辅导讲课，弘扬宪法精神，尊崇法律权威，增强依法治国理念。

2.组织开展“四法一准则二条例”和“四法一党章一条例”、《行政复议法》《行政诉讼法》《监察法》《保守国际秘密法》等法律法规的学习宣传，增强全市各级审计干部职工法律意识，教育广大党员干部遵纪守法、尊崇党章，坚决维护党章、法律权威，坚持把纪律和规矩挺在前面。

3.加强党对法治政府建设的领导，每年党组中心组学法不少于2次。我局历来重视普法和依法治市工作，班子会上多次研究部署普法和依法治市相关工作，每年初将法治政府建设工作纳入年初工作计划。比如：今年上半年局党组已召开2次会议研究部署法治政府建设工作，局党组书记，局长黄百灵能切实履行推进法治建设第一责任人职责，元月份和3月份，局党组书记已就法治政府建设工作情况向市委考核组和省审计厅作了述职报告，并得到较高评价。就在近期，我局召开党组扩大会议，集中学习《民法典》相关知识，局党组书记、局长黄百灵主持会议并讲话，并就学习贯彻好《民法典》讲了具体意见。

4.建立工作人员日常学法制度，开展法制培训等学法活动。认真学习《审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》和国务院《关于进一步加强审计工作的意见》等专业法律法规；与审计工作相关的《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处理处罚条例》等法律法规，增强依法审计、文明审计、廉洁审计能力，提高审计业务水平。

5.建立学法用法考评机制，把学法用法情况纳入年度考核重要内容。

6.加强法治文化阵地建设，设立法治文化走廊和宣传栏。

7.设立“法德讲堂”，聘请专家或安排党组成员、推选本单位业务骨干不定期进行法律法规讲座。

8.建立法律顾问制度。先后聘请了法律工作者唐建成、李希权担任我局法律顾问，并发挥法律顾问的重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。

（二）法治学习的形式多样

1.利用视频会议系统参加审计署举办的全国性系统培训，及自省审计厅举办的全省系统培训。

2.积极参加市委、市政府和市普法办举办的各类法治专题及中央、省、市方针政策讲座；通过江西省网络干部学院、审计署文化书屋等网络平台学习有关法律法规。

3.邀请省审计厅、市委宣传部、市委党校、市法制办、市保密局等单位的专家为审计人员做法治宣传讲座。

4.坚持集中学习与自学相结合，利用全体人员集中机会重点学习中央、省、市重要会议精神，及出台的地方性法规，及时了解地方社会经济发展状态，立足现实，真抓实干；提倡利用一切可利用的时间自学，及时学习审计工作中遇到的法律问题，解决工作上的难题。

三、加强法律法规宣传，培育良好执法环境

1.推行执法公示制度。在进点实施现场审计时，在被审计单位张贴审计通告，告知审计事项、审计实施时间、审计执法人员、联系电话及我局监督电话。在我局公示了审计执法流程。对市级预算执行和其他财政收支年度审计进行了摘要公开。

2.扎实开展“法律六进”和以案释法，积极对被审计单位宣讲有关法律法规。按照“谁执法谁普法”原则，结合审计业务，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。在被审计单位宣讲审计法以及相关的法律法规，使被审计单位了解审计法律法规，重视和配合审计工作，增强被审计单位领导干部的依法行政、依法办事的法律素质和自觉性，扩大审计工作的影响力。

3.积极向有关媒体投稿、充分利用审计内网、有关审计刊物等报刊杂志，向社会各界、各部门、各单位，大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况。

4.利用国家安全日、“12?4”国家宪法日等开展系列法治宣传活动。积极参加“百万网民学法律”知识竞赛等活动。

5.树立大局意识做好疫情防控期间普法宣传。2020年疫情期间，我局把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署和工作要求上来。第一时间成立了局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，出台落实《疫情防控期间普法宣传工作方案》。利用微信工作平台及时推送疫情信息、防控工作要求和防护知识，加强对住宅区的防疫宣传，引导大家深刻认识做好防控工作的重要性、紧迫性。大力宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食品卫生安全法》等法律法规以及全国普法办汇总整理的《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》等相关防疫资料，使每个公民明确自己在疫情防控中的权利和义务，为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。

四、普法效果及存在的不足

我局的普法依法治理工作在市委、市政府和省审计厅的领导下，取得了一定的成绩，2016年，成立了审计局法治建设领导小组和法律宣传队伍。2017年，在全省审计系统质量评比中，1个审计项目被评为优秀审计项目，全省“一卡通”审计工作先进个人1人；我局获得萍乡市“六五”普法先进单位，1人获“六五”普法模范个人；全市“劳模”称号1人、全市“大干实干快干”工作先进个人1人、全市“三八”红旗手1人；连续多年被评为全国精神文明建设单位。2018年，推荐的4个项目参加全省优秀审计项目评比并获奖，大力推进《萍乡市领导干部自然资源资产离任审计实施意见（试行）》和《关于进一步深化领导干部经济责任审计、加大经济责任审计结果利用力度的意见》，并在审计项目中切实运用。2019年，推荐市县两级审计机关的2个审计项目参评省厅优秀审计项目评选并获奖，2019年10月1日，萍乡市人民政府印发了《萍乡市政府投资建设项目监督管理办法（修订版）》，同时废止了原《萍乡市政府投资建设项目监督管理办法》（萍乡市人民政府令第66号），投资审计规范工作迈出了重要一步。2020年上半年，第一时间成立了市审计局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，出台落实疫情防控措施，为坚决打赢防疫之战打下基础，安排开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时，深入九江银行等企业宣传《审计法》《江西省审计条例》，组织全局干部职工参加了“百万网民学法律”知识竞赛，分别向市委依法治市委员会办公室和市法建办汇报了今年上半年2020年上半年依法治市工作总结和法治政府建设工作情况及下一步打算等，同时，在做到自身依法审计的过程中，我局督促和要求被审计单位对审计发现的问题“边审边改”、建章立制。有力地促进了被审计单位依法管理，依法行政，反腐倡廉，规范了权力运行，有力推动了法制建设在被审计单位的完善落实。

虽然“七五”普法成效显著，但是我们的普法工作也还存在一些不足，依法行政工作还有不完善的地方，依法治理工作还未做深做透。我们将在市普法依法治市领导小组的指导下，以此次检查为契机，查找工作中的不足、短板，及时纠正，为取得“七五”普法圆满成功奠定基础。

五、工作建议

多年来，萍乡市的普法工作在市普法依法治市领导小组的指导下普法工作突出。下一个五年我局有信心在市普法依法治市领导小组的指导下取得更多的收获，为了我局法治宣传教育进一步强起来、实起来、暖起来我们将从以下三个方面入手。

1.始终坚持正确的政治方向，继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实依法治市委员办公室各项要求。

2.按照市委依法治市委员会办公室和上级审计机关要求，结合我局实际，制定“八五”普法全面依法治市相关规划，将各项工作纳入法制化轨道。

3.继续全力以赴完成好全面依法治市其他各项工作。如“12.4”法治宣传活动，继续积极组织干部职工参加“百万网民学法律”活动，组织好干部职工法律考试，继续加强法治教育培训，推行行政执法“三项制度”。