辅助调查员是联系统计调查对象与调查机构的重要纽带,是源头数据采集工作的主要承担者,是统计调查的中坚力量。加强辅助调查员管理有利于提高调查数据质量,有利于确保调查工作顺利开展,有利于提升调查队伍战斗力。根据总队《关于修订<国家统计局调查队系统辅助调查员管理规定有关工作>的通知》文件精神,我队高度重视,积极行动,对近几年来辅调员使用管理情况进行了核查总结,现将工作总结汇报如下:
一、加强辅助调查员管理办法的现实意义
(一)加强辅助调查员管理是确保统计调查源头数据真实性的根本要求。辅助调查员是统计调查工作的基础力量,是一线调查工作者。目前,我队的住户、农业、畜禽等大多数调查源头数据依靠辅助调查员采集而来,而统计调查的生命线就是源头数据质量的真实。因此辅助调查员队伍管理的强弱在很大程度上影响调查工作的进展是否顺利和调查数据质量是否真实、准确。
(二)加强辅助调查员管理是确保统计调查工作顺利开展的现实需要。一方面,辅助调查员从事的工作有较强的专业性,需要事前进行过专门的业务培训才能胜任,如果队伍不稳定,中途频繁换人,调查工作将很难按时高质量完成。另一方面,辅助调查员并非本系统在编员工,多属兼职,如果放任不管,将随时出现“撂挑子”现象。因此,非常有必要通过加强管理,增强辅助调查员这支队伍的责任感、凝聚力和稳定性,确保调查工作顺利开展。
(三)加强辅助调查员管理是提升统计精准服务的重要途径。聘用的辅助调查员对统计任务较为专一,能提供较为详细的第一手资料,同时各类制度相对健全,便于管理。一方面通过管理,对辅助调查员的具体工作进行监督,核查,考核,掌握源头数据的第一手资料,为数据分析提供有力支撑,为科学决策提供精准服务;另一方面,建立培训和激励制度,服务于辅助调查员,提升业务能力,调动工作积极性,增强辅助调查员的自信心和责任感,让其有更多的获得感。
二、辅助调查员管理中存在的主要问题和困难
(一)辅助调查员管理有待完善和规范。虽然我队建立了各类辅助调查员聘用、管理、考核等制度,但监管力度不够全面,辅助调查员统计方式方法创新不够。由于各专业对统计工作的重视程度不同,导致对辅助调查员的工作职责、培训、监督和奖励等方面规范要求不一,因此健全与完善各类制度势在必行。
(二)辅助调查员工作积极性有待提高。一方面虽然近几年辅助调查员的劳务补贴有所提高,但与本地的工资待遇水平之间尚存在一定差距;另一方面缺乏有效的可持续发展的激励机制,尤其是近两年编外人员不能参加优秀工作人员评选,均在一定程度上影响了辅助调查员的工作积极性。
(三)辅助调查员对统计工作认识不足。辅助调查员对统计工作的认识不足主要表现在:一是对统计法律法规认识不到位,缺乏系统全面深入的学习;二是对统计的具体工作认识不到位,不能把握主要矛盾和重点工作;三是对统计服务认识不到位,统计调查分析与预判的力度和深度不够,不能有效的为领导决策服务,不能及时向调查对象进行反馈和解读。
(四)辅助调查员人员不稳定、流动性大。队伍的不稳定在很大程度上影响了调查工作的正常开展。究其原因主要是缺乏有效的约束手段。多数辅助调查员受制于乡镇、社区,由于调查工作繁琐、难度大、待遇低,不少辅助调查员不愿意长期承担此项工作,影响了对统计调查业务的钻研和工作水平的提升。
三、关于辅助调查员管理的几点建议
(一)健全辅助调查员考核制度,落实辅助调查员管理制度。依据工作要求完善《辅助调查员考核办法》和《辅助调查员工作规范》,明确辅助调查员职责,规范调查行为,提高调查数据质量,保障调查工作顺利开展。考核办法详细制定对辅助调查员的考评内容、计分方法和奖励办法,工作规范则从辅助调查员职责,辅助调查员访户工作内容和要求,账本审核及报送、编码、录入要求,信息及培训工作规范等方面做出详细规定。推行绩效考核,对优秀辅助调查员给予适当的精神奖励和物质奖励,提高辅助调查员的工作积极性。
(二)采用多样化的培训方式。建立辅助调查员业务培训制度,加强业务能力,使其熟练掌握调查方案、调查技能,积累经验,提升业务水平。一是集中培训。各专业定期或者不定期召开业务培训会议,如住户调查、农产量调查、劳动力调查等主要专业建立年度例会制度,每半年将辅助调查员召集起来进行业务培训和研讨。二是通过学习交流、入户走访等多种学习方式进行业务培训和经验交流。好的工作方式方法予以推荐,交流各自开展工作的好方法和技巧。如根据工作需要建立住户调查业务QQ群、微信群等平台,统一发布业务通知,解答疑难问题,交流统计调查工作心得,提高业务能力。
(三)加强对辅助调查员的监督管理。要想充分发挥辅助调查员的作用,监督是前提和保障。要在调查过程中不断细化辅助调查员工作职责,规范工作流程;要通过实地走访、电话沟通、互联网交流等方式,保持与辅助调查员的经常性联系,了解辅助调查员的思想、工作和生活等情况,接受辅助调查员的情况反馈,对辅助调查员的工作进行检查,对工作中存在的问题及时发现、及时改进。
(四)贯彻以人为本精神,强化人文关怀。加强与辅助调查员之间的感情交流,逢年过节发送短信致以慰问,辅助调查员家中有红白喜事、生病住院等情况,业务人员主动前去慰问探望。加强心理疏导,及时解决辅助调查员工作过程中遇到的困难,适当安抚访户时受挫的辅助调查员,不断提升辅助调查员队伍的战斗力和凝聚力。
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