xx县作为长江流域的重要支流地区和东江源头县,近年来,始终坚持绿色发展理念,深入贯彻落实长江经济带 “共抓大保护、不搞大开发”思想,以项目建设为主抓手,从保护上入手、治理上发力、体制上着眼,扎实推进长江经济带发展。现就我县近两年来长江经济带绿色发展项目储备相关情况汇报如下:
一、基本情况
(一)项目情况。
xx县长江经济带生态保护和绿色发展项目共分四大类,项目合计(76)个,总投资(633.72)亿元。
其中:1.重大生态修复项目,共(7)个,总投资(14.75)亿元,已完成(1)个,在建(6)个;
2.重大环境保护工程项目,共(48)个,总投资(38.5)亿元,已完成(7)个,在建(41)个;
3.重大综合交通工程项目,共(12)个,总投资(475.58)亿元,已完成(0)个;
4.绿色发展项目,共(9)个,总投资(107.18)亿元,已完成(2)个,在建(7)个。
(二)取得的成效
近年来,我县在环境保护、绿色发展、制度建设等方面勇于探索、大胆创新,探索并逐步走上了一条经济效益与社会效益同升共进、人与自然和谐相处的发展道路。截止上半年,全县森林覆盖率保持在82.7%以上,我县环境空气质量优良率、集中饮用水源地水质达标率、出境断面水质达标率均为100%,全县环境质量持续改善,绿色优势持续巩固,生态红利持续释放,群众获得感和幸福感进一步增强,迈出了长江经济带发展和“美丽中国”建设排头兵的坚实步伐。先后被评为全国生态文明先进县、全国造林绿化百佳县、江西省首批生态文明先行示范县。
(三)存在的问题
1.资金存在较大缺口。随着长江经济带建设工作力度不断加大,环境保护和各项环境基础设施建设势必需要大量资金,xx经济基础较薄弱,且经济发展相对落后,建设需投入的资金与现有财力还是相差甚远,存在着很大的资金缺口。
2.基础设施短板亟需补齐。由于xx县历史欠账较多,对比全国各地更高起点改善基础设施的背景下,安远县的交通、能源、水利等基础设施仍跟不上时代要求,还远不能满足经济发展和生态保护的需要。
3.群众生态保护意识和积极性不高。一是乡镇部分群众环保意识、生态保护意识欠缺,乱倒乱排等行为时有发生。二是为了保护xxx,xx群众不能大面积开山种果,并且大力整治畜禽养殖污染,源区群众不仅减少了生产经营收入,还为改善环境付出不少资金,群众生态保护积极性不高。
二、项目储备情况
1.绿色发展、环境治理项目储备情况。我县为改善生态环境质量,加快绿色发展步伐,逐年提高财政预算比例。目前我县计划项目储备7个,总投资约58208万元。
2.绿色发展、环境治理项目投资导向和资金需求。绿色发展项目方面,我县以生态保护为前提,同时结合我县工业基础较为薄弱而生态优势较为凸显的县情,主要以发展旅游、生态农业、林下经济为重点投资方向,巩固提升环境质量的同时经济得到快速发展,群众生态收益逐年提高。环境治理项目方面,我县作为长江流域的重要支流地区和东江源头县,水环境治理、生态屏障建设是我县主要投资方向,根据每年环境数据比对,我县生态环境质量正逐年向好的发展趋势,群众生活质量和满意度持续提升。然而,我县也面临农村环境治理压力较大和绿色发展水平落后的问题以及资金投入难以为继的局面,主要资金需求为农村污水处理、垃圾处理等设施建设,旅游要素配套建设方面。
3.市县领导关注但缺投资的绿色发展项目。根据市委、市政府全力打造xxx成为“xx第一名山”的决策部署,我县大力实施了xxx景区改造提升工程、xx景区改造提升等工程,旅游基础设施进一步完善。为丰富xxx旅游要素配套以及推进全域旅游产业发展,我县正在继续实施xxx风景区整体开发建设项目,由于该项目总投资较大,缺少资金支持,仍有大部分项目无法动工实施。
三、工作建议
1.对项目储备建议。一是建议上级部门加大xxx上下游横向补偿项目储备的支持力度,有利于我县长江经济带建设,切实保护好东江源头,构建南方重要的生态屏障。二是建议上级对我县重大基础设施建设项目储备加大支持力度,
我县与隔壁其他县对比,基础设施仍较为落后,尚未有机场、铁路等大交通网络体系。三是建议加强对重点生态建设项目储备的支持。xx是全省首批生态文明先行示范县之一,近年来为加强江河源头保护和江河综合整治,在森林质量提升、农村垃圾整治、河道环境整治、污水处理设施建设等领域储备了一批生态建设项目,但是本级财政能力有限,一些项目难以有效实施。建议上级部门在林业建设、河道环境整治、水污染防治等方面上给予更多的资金扶持。
2.对项目实施建议。加大长江经济带政策中层设计力度,对于长江经济带项目建设,目前省级、市级配套政策(如土地、财税、资金等方面)、项目支持上还不够明显。建议上级部门在长江经济带建设方面出台相关配套政策,针对环境保护、绿色发展方面,开展相关政策申报工作。
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