巍巍戴云山下,瓷都一派繁荣景象。走进xx县人民检察院,整洁文明的环境,生龙活虎的精神面貌,各项工作有条不紊顺利地进行着。该院党建工作是被县委首批确定为党建工作典型示范单位之一,上级领导和许多单位到该院参观党建后都很有感慨,给予了高度的评价,有的同志说:“检察院的党建工作有创新,有特色,无愧典型示范单位的荣誉称号。”事实也是如此,五年来,xx县检察院在上级党委和院党组的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照党的建设新的伟大工程的总目标,积极开展“学习型、创新型、竞争型、服务型”四型创建活动,极大地推动了机关党建“走前头”,取得了令人瞩目的业绩。党支部先后被市委授予“先进基层党组织”、县委授予“五好先进达标党支部”、“党建工作典型示范单位”、“党建工作先进单位”和“先进基层党组织”,该院被省检察院授予“五好检察院”,被市委授予“理论学习先进集体”。
只有具备坚定的政治信念,才能保证党员在纷繁复杂的社会中始终保持清醒的头脑,正确行使人民赋予的权力。支部把学习教育,加强党员思想素质作为党建工作的先行工程。
开展好政治和业务学习,是搞好各项工作的前提。党组书记、检察长陈建安长期从事思想政治工作,深刻认识到学习的重要性。他针对该院虽有学习制度,但有时落实还不够等情况,于是,他上任后的第一件事就是重新明确要求每星期一晚上为学习时间,不管严寒酷暑,还是刮风下雨,雷打不动,作为一项硬性制度坚持下来。并且实行每月制定学习计划,发给各党小组和各科室,根据各个时期的工作重点,有针对性地安排学习内容,认真学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神等。在学习中又精心策划实施每个党员“一篇论文、两篇体会、三个摆查”的三项活动。一篇论文即每个党员以“三个代表”重要思想为指导,结合检察工作和各业务部门工作特点实际,每年撰写一篇有重点、有分析、有实际内容的理论调研文章;两篇体会是党员结合学习,每年至少写出两篇以上心得体会,不定期在学习园地进行交流,达到互相促进,共同提高的目的;三个摆查是通过撰写自我摆查材料、民主生活会、党小组组织生活会等形式,在党内开展严肃的批评与自我批评,深入摆查党员自身存在的党性党风方面存在的问题。取得了较好的效果,同志们说:“这样量化式地开展学习,效果明显,看得见,摸得着,思想觉悟提高快。”该院曾有个别干警思想有些消极、工作拖沓、纪律较松懈,通过谈心和批评教育及自我批评,消除其思想疙瘩,该同志干劲被调动起来了,精神振奋地投入到学习和工作中,取得了显著的成绩,受到了同志们的好评。几年来,院党组、支部为了使队伍更加纯洁,不出问题,先后组织开展“三讲”、“反对特权思想和霸道作风”、“强化法律监督、维护公平正义”等专项队伍教育整顿活动,结合工作实际开展“检察机关监督别人,谁来监督检察机关”、“新形势下如何当好共产党员”的大讨论,努力提高党员的思想政治素质,增强党员的责任感和使命感。在学习整顿中,严格按照党中央关于党要管党、从严治党的要求,认真组织党员学习《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,强化党内监督。大力开展胡长清、成克杰、程维高、李真等典型案件的警示教育,提高党员拒腐防变的能力,造就一支清正廉明、公正执法的检察队伍。通过不断的思想组织整顿,党员干警廉政勤政观念得到加强,效果非常明显。五年来,全院党员干警拒贿拒礼价值45000元,队伍没有发生违法违纪行为。同时针对该院一些党员干警法律专业、学历偏低的现状,党组、党支部鼓励党员干警参加自学考试,干警法律本科学历由1998年的1人上升到现在的28人,目前还有法律本科在学6人,党员干警的理论水平和业务素质明显提高。理论学习取得很好的效果,院党组中心组被县委机关授予“学习先进单位”,全院被市委授予“理论学习先进集体”。社会各界有评价说:“检察队伍的‘两个素质’较好,社会是公认的。”
创新和竞争是任何事物不断前进的动力。没有创新,没有竞争,党建工作将成为无源之水,无本之木,死水一潭。
创新和竞争,能使工作富有活力。五年以前,党建规范化建设评比标准还未出台,该院党支部侧重完成日常性的党务工作,存在着党建和检察工作“两张皮”现象,党建和业务的有机结合以及争优创先存在不足。随着形势的发展,一般性的党建工作已不适应机关工作的要求了。在院党组的指导下,支委一班人经过反复探讨,根据检察工作的特点,提出“一结合二考评三激励”的工作思路,开展好党建工作。一结合:即抓党建带业务,注重机制创新,把党建与工作有机结合起来。支部在开展各项党建工作,首先是考虑到是否有利于促进检察工作,如果检察工作得到健康顺利发展,那就说明党建工作开展得很有成效;二考评:根据新形势的需要,创造性地修订党建竞赛评分细则,每季度在党小组中开展“政治学习、党务工作、制度执行、模范作用、推动工作”五个方面的量化评比。同时结合每月在科室中开展综合性工作民主评比,由院领导和中层干部当场打分。把业务量化评比的成绩纳入党建“推动工作”的评分,检察业务工作并入了党内竞赛轨道,两项活动有机结合,两种创建活动协调推进、相互促进,互动发展,进一步提高了整体工作水平,实现了“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”良好格局的形成;三激励:党员干警工作成绩突出,被上级评为先进工作者等荣誉称号的,制作荣誉榜,树立典型,努力营造争先创优的浓厚氛围。科室量化评比获得前三名的在全院通报,并给予适当奖励,最后一名的要说明理由,并提出努力方向。年终对党建工作进行总评,对先进党小组和优秀党员颁发奖牌、证书及适当的物质奖励,做到责任与效益挂钩,充分调动了党员工作的积极性。同志们说:“奖优罚劣,正气上升了。”在组织创先、党员争优活动中涌现出一批先进集体和个人。公诉科和侦查监督科在“严打”整治斗争中充分发挥职能作用,严厉打击“三类”犯罪等重点案件,为我县社会安定稳定和
全面建设小康社会作出了应有的贡献,2003年分别被市委市府和市检察院授予“严打”先进集体,公诉科2004年2月被市检察院授予全市公诉部门量化评比第一名。党员干警林春荣、郑海龙同志善于学习,熟悉法律和检察业务,工作认真负责,政治和业务素质好,经省检察机关统一考试合格,被任命为主诉检察官,他俩公正执法,刚正不阿。取得了良好的工作业绩。党员黄伟职,肩负档案、信息及担任法警队副队长工作,身兼数职,一个人当成几个人用,他克服时间紧、任务重、工作繁杂等困难,取得了可喜的成绩,年年受到省市的表彰,同志们称赞他是“老黄牛”。年青党员干警吴灿辉、陈秀燕同志,谦虚好学,刻苦钻研,勤奋工作,受到组织上的肯定和同志们的赞扬。通过创先争优,全院工作成绩斐然,精神面貌焕然一新,党组书记、检察长陈建安在全院党员干警大会上说:“我们有许多方面的工作得到了上级院等的表彰,与沿海发达地区相比,也是有一定的竞争力,我们要更加树立争先创优的信心和决心。”
抓党建和检察工作的最终目的是 ……此处隐藏17511个字……说不定还会有人把它当作学习的座右铭呢?保持蓬勃朝气、昂扬锐气的精神,培养与时俱进、奋发有为的创新意识,努力建设开拓进取的创新型国税机关。如何使一个优秀的单位继续保持优秀,答案只有一个:创新。创新已成为xx国税开展各项工作的主题。在如何培植新税源,增强xx经济发展后劲的问题上,xx国税领导层提出了自己的新路子:创新观念,在税收政策允许下采取灵活管征办法,简化办税程序,变被动管理为主动服务,树立人人都是纳税环境的意识,营建良好的纳税环境,筑巢引凤,招商引资,努力培植新的经济增长点。一户刚从外地引资到xx落户的服装企业张老板说:“在外面我只知道企业主动到税务机关办税或税务到企业稽查税收,而像xx国税局这样主动上门服务,关心企业发展,还是第一次见过。”近几年来由于受到退税指标的限制,出口退税滞后,这给部分企业造成了资金周转困难。2001年以来,在县委县政府的牵头下,xx国税主动介入为出口生产企业开具应退未退税款证明,让企业据此向银行申请贷款,为缓解企业资金周转困难开辟了一条新途径。还是林国瑞副局长说得好:为企业服务,我们不能总是拘泥于老一套。科技兴税,实现税收征管科技化是近几年来xx国税工作的重头戏。2001年7月1日金税工程正式运行,2003年4月4日ctais工程成功上线,2003年5月份多元化纳税申报系统顺利推行,初步形成以计算机网络为依托的税收征管新格局。税收征管科技化给税收征管带来规范和方便,同时也给干部队伍提出新的挑战。办税窗口文化水平较低的黄丽红颇有感慨地说:“面对新的科技形势,如果不迎头赶上,看来等待我的只有下岗的份了。”为了跟上时代潮流,她除了认真参加县局组织的政治业务学习,还自费上夜校进修文化知识,到电脑培训中心培训电脑技能,你看,现在的她不是也能在计算机前“滴滴答答”地运用自如了?为了促进创新,xx国税还建立了创新激励机制。每个干部做到“三个一”,即每年围绕所负责的工作,提交一至二项合理化建议,自定一个创新课题,提一条创新型意见,并把创新情况作为评价干部工作实绩、年度目标考核、评选先进、考察推荐的重要内容。看来,在xx国税不创新还不行!从完善竞争机制着手,树立“抢机遇、比先进、闯新路、争上游”的意识,建立人人具有勇争一流的精神状态,比干劲、比工作、比实绩的竞争型国税机关。实行竞争上岗是创建竞争型机关的“灵丹妙药”。xx国税除特殊岗位外,提拔任用领导干部都是实行竞争上岗,富有才干的党组成员、总经济师黄建生、业务精炼的税政科科长陈卫红、年轻有为的上涌分局分局长陈新辉都是通过竞争上岗走上领导岗位的,他们都不无感慨地说:“是竞争上岗给我们创造了展示人生才华的舞台。”稽查局小徐一有空闲时间就捧着业务书,他说:“反正现在要追求进步都要经过竞争上岗,还不如趁平时多钻研些业务,省得到了竞争上岗时才‘临时抱佛脚’”。在xx国税像小徐这样的年轻干部绝非只有他一个。交流轮岗也是创建竞争型机关的一个有效手段。2003年xx国税就对干部进行了大幅度的轮岗,中层干部轮岗幅度达70%,一般干部轮岗幅度达50%。通过干部交流轮岗,既优化了科室人员结构,又使干部产生危机感,充分调动干部学习和工作的积极性主动性和创造性。办公室干部余添煌说:“我还是得在空闲时间多学习些税收业务知识,不然一旦轮岗到征管一线就成了‘不适应’干部了。”其实这也说出了全体xx国税人的心声。为了促进竞争型国税机关的创建,xx国税局还完善了目标绩效考核制度。通过对各个岗位工作职责的细化、量化,通过机关评议基层和基层评议机关制度的建立,经历了在实践中不断完善和在完善中不断实践的过程,xx国税局终于建立了一套较为科学的、具有较强可操作性的《目标管理绩效考核办法》,为各项税收工作的开展提供了制度保证。上班迟到的现象消失了,工作推诿的现象不见了,“干多干少一个样、干好干坏一个样”弊端克服了,xx国税呈现出比干劲、比工作、比实绩的竞争局面。正如有的干部所说:人管人,难服人;制度管人,不服不行。其实在xx国税促进竞争型机关创建的机制还有很多,如考试末位淘汰制度、评优评先量化制度、基层争先创优制度、党员模范先锋岗制度等等。以深化办税服务窗口建设为重点,紧扣国税工作实际,不断优化办税服务,不断提升服务质量和办事效率,大力推进行风建设和机关效能建设,努力建设“勤政、廉洁、务实、高效、文明、创新”的服务型国税机关。一天下午,晴朗的天突然下起大雨,刚办完税务事项急着赶回开票的意达瓷厂办税员小林双眉紧锁,这时,办税厅的老潘递给小林一支雨伞,小林不好意思接受:“等会你下班了怎么办?”老潘笑着说:“这是我们办税厅的便民雨伞,等下次你办税时带过来就是了。”这就是xx国税提供便民服务的一幕。当你走进xx国税办税厅,还会发现许多便民服务项目,有专门为纳税人设立的纳税人电话、纳税人饮水处、便民药箱,甚至小到缝衣的针线。难怪有的纳税人会说:“事物虽小,却见真情。”一个星期六,发票管理员陈自力回南埕连山乡下老家,刚坐下欲与乡亲叙叙旧,就接到一家公司因出口需要急需领购专用发票的电话,自力二话没说,不顾乡亲的热情挽留骑着摩托车马上从乡下赶回来,从连山到城关40多公里的山路只用了一个多小时,望着一身风尘仆仆的自力,办税员赖开江紧紧握住他的双手,感激之情溢于言表,自力笑了笑说:“其实这也没什么,假如是你也会这样做。”瞧,这就是推行换位思考后的xx国税人。xx出口企业多,出口税票开票量大,在出口税票开票处常常要排成长队,看着如此巨龙长队,纳税人心急,局领导更心急,局党组达成共识:“一定要改变如此状况!”听说省内有一家电脑公司能开发这种软件,县局领导就马上责令税政科要在最短的时间把这家公司联系到。好不容易联系到该公司,该公司开出开发费得3万。局党组经研究,3万就3万,只要能确实提高开票效率就行。软件开发成功后,利用纸质edi手段和二维码技术,采用电脑扫描代替原来的手工录入,开具一份出口税票由原来的2多分钟缩短到8-10秒钟,提高开票速度十几倍。开票排长队的现象消失了,纳税人舒心了,局领导也宽心了,“为纳税人服务,就是要拿出一些实实在在的东西”,高建云纪检组长如是说。“情暖纳税人、满意在国税”,xx国税办税窗口响亮的口号!“提供一流服务,创造一流业绩”,全体国税人共同的心声!宁昌瓷厂的办税员小苏说:没到国税办税时,我总觉得国税是一身庄严的税服,一张严肃的脸孔,心里总是有点怵。可到了国税才发觉,国税干部挺和蔼的,服务也挺温情的,时间长了还觉得有一种亲切感。真的,现在我还不时敢跟他们开一两句玩话呢!真的,xx国税变了,服务态度更和蔼了,亲情服务更体现了,工作效率更提高了,办税环境更优美了……不信?你可以到xx国税看一看,说不定你来了还有些不想走呢!创建“四型”机关,给xx国税增添了无限的生机;创建“四型”机关,给xx国税注入了无穷的活力。我们坚信如此充满生机和活力的xx国税定会创造出更辉煌的业绩,迎来更灿烂的明天!阿
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