旅游业发展调研报告

受国内外新冠病毒疫情影响，杭锦后旗文化旅游产业发展应努力在文化资源保护与旅游产业可持续性发展之间，寻求适当而合理的平衡，把杭锦后旗地方文化旅游资源转化为社会、生态和经济创新的潜力并应对未来挑战。

诠释杭锦后旗自然与文化的双重吸引力，彰显文旅产业发展之根。杭锦后旗有“中国第八大沙漠乌兰布和沙漠”之魅、“非物质文化遗产”之魅，自然资源和文化资源较为丰富。作为人类记忆和历史中诸多永恒价值的源泉，对这些宝贵的资源开展保护、传承和活化，可持续融入文旅产业大发展中，持续提升“内蒙古杭锦后旗沙海湖国家沙漠公园”的生态人文内涵和品牌影响力，是当代杭锦后旗旅游业最重要的历史使命之一。

深抓“红色” “多彩”的互动共融，衍生“红路彩带——美丽杭锦后旗”旅游产业。作为民族文化资源丰富、特色鲜明的非遗旗县，让“多彩杭锦后旗”脍炙人口。同时，走西口线路，傅作义抗日重要历史地标，形成深厚的革命传统，红色基因代代相传，如何融合现有地方红色的文化旅游产业转换，需要进行系统科学探索。首先，形成我旗各镇清晰的“多彩”旅游资源的形象叠加和互动共融，建设以“红路彩带——美丽杭锦后旗”为准确定位的文旅产业，做到真正将文化资源呈现并服务于大众。其次，从旅游产业规划着手，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点，配套产业路线，推动“旅游多产业”深度融合发展，形成更加良性的产业生态。第三，通过杭锦后旗现有旅游形象，开发适应国内外市场需求的新业态。如大力发展世界名酒文化旅游、中国避暑康养旅游、杭后传统村落文化旅游、沙漠研学旅游及特色蒙古体育旅游，并创新旅游宣传营销体系。这样才能不仅在口号上做到“多彩”，从产业模式到内容呈现上也更加诠释“多彩”的涵义，进一步多维度地盘活杭锦后旗优势旅游资源。

文化旅游引领资源复盘，多方向融合创新机制加大研发力度。如何通过文化旅游产业为其他产业赋能，并以其他产业成果反哺文化旅游产业，需要把文化旅游项目纳入到地方整体人文环境中，塑造更多“文化企业人”和“企业文化人”形象。为此，需要加大研发力度，提倡行业乃至全社会的创新精神。可设置重要行业实践课题，专门研究文化与旅游、文化与科技、文化与产业等多领域的融合创新机制，形成本身自有的系统逻辑，推动创新成果的落地推广。

活化文化建设中的中小旅游投融资平台，推动文化政策的转向与突破。活化旅游投融资平台，夯实旅游投融资项目落地成活率，尝试让旅游创意项目引领资金，而不是让资金绑架旅游创意项目，甚至破坏规则。同时，尊重文化遗产所有者或各镇民众的知识产权，通过政策引导，更加广泛掀起群众创新创业浪潮。文旅产业要在自治区引领发展，需要文化经济政策的转向和突破，积极提倡各镇及农场的群众共同进入中小旅游投融资平台，以各镇共同体身份参与到当地历文化旅游名镇的营造和博物馆建设中，不仅可以依“故乡记忆陕坝味道”创造经济财富，还能使这些文化建设更好的落实于人民的生活方式、及城乡公共景观建设中。

依托国家旅游产业布局，积极培育和引进一批优强旅游企业。自治区旅游战略势必引发大量项目、产业与人才的内迁，我旗应该发挥环境优势、成本优势，有组织成建制地引进周边旅游产业模式，甚至努力搭建跨自治区的智慧办公合作机制，积极培育和引进一批旅游大企业，支持旅游企业扩规模、强实力、创品牌，推动优强旅游企业走出自治区。同时，依托大数据优势，以技术引入为导向，组织自身的文化旅游产业构架。在此基础上，深化人才培养与市场环境需求的匹配，加大本地人才的国内外实践拓展机遇，形成推动旅游产业化的“人才洼地”。