社区矫正“规范化信息化人性化” 建设工作总结

以社区矫正“规范化信息化人性化” 建设为载体推进社区矫正工作全面发展

社区矫正是司法体制改革的重要内容，是刑罚执行制度改革的重要举措，近年来，龙南坚持以人为中心的发展思想，持续深化司法体制改革，以推进社区矫正改革创新为着力点，通过加强矫正机构和队伍建设、运用现代化科技手段、畅通矫正帮教渠道等方式，全方位推进社区矫正规范化、信息化、人性化建设，打造了社区矫正工作“龙南样板”，为全市乃至全省社区矫正工作探索出一条可借鉴、可复制、可推广的新路子。2017年11月，在全国社区矫正信息化建设座谈会上，龙南县社区矫正规范化建设工作作为全省典型接受司法部检阅，受到与会领导一致肯定。2018年11月，龙南县社区矫正中心作为全省唯一的现场汇报单位，接受司法部副部长赵大程，省委常委、统战部部长陈兴超及省司法厅领导在省指挥中心远程巡视检阅。2019年，龙南县司法局被确定为省级社区矫正“智慧矫正”试点单位，同时，龙南县社区矫正工作经赣州市改革办审批，确立为全市重点改革事项。

具体措施如下：

一是中心建设规范化。龙南社区矫正中心占地350平方米，按照场所标识统一化、功能布局规范化、管理流程制度化、监管手段信息化“四化”标准，做到了“五个统一”，即统一名称、统一功能、统一设施、统一标牌、统一色调。中心设有综合办公区、监督管理区和教育矫治区三大区域，配备有指挥中心、报到接收室、谈话训诫室、心理矫正室、宣告室以及档案室等九个功能室，设9名专职人员，具体履行调查评估、报到接收、入矫培训、集中教育、手机定位、训诫惩处等工作，打造集刑罚执行、监督管理、教育帮扶多项功能于一体的综合性社区矫正工作平台。同时，健全完善社区矫正工作制度和流程，制定了《社区矫正工作手册》《社区矫正审前调查评估制度》《社区矫正宣告流程》等制度，建立了社区矫正工作经费财政全额保障机制，规范了社区矫正人员报到、走访流程，统一法律文书，完善工作台账，确保社区矫正工作规范开展、有据可查、全程留痕。

二是指挥管理信息化。充分利用在全省率先建成的社区矫正指挥中心视屏联网监控体系，同时依托社区矫正指挥中心，加强对一线工作的点对点、可视化指挥，提高对各种风险的预警、梳理、甄别、研判、应急处置能力，实现县级矫正中心、乡镇司法所、监管社区三级网络纵向贯通、上下联动、资源共享。在全省率先建立社区矫正人员微信监管群，以“微”监管、“微”帮扶、“微”教育，推动社区矫正工作“全时段、全方位”监管、“信息化、特色化”帮扶、“便捷化、互动式”教育，构筑了“三微一体”的社区矫正工作新模式。在全市范围内率先试点实行社区矫正人员“电子腕表+手机GPS”双重定位监管模式，构建起立体式、全覆盖的社区矫正信息化监管体系。同时，利用无人机实时动态监管巡查重点社区服刑人员，强化了对社区服刑人员的震慑警示作用。

三是标本兼治人性化。坚持以人为本，在夯实传统的教育劝勉、学习、劳动的基础上，改变以往对社区服刑人员单一的“说教”式教育，推行入矫教育、常规教育、解矫教育等学习教育“三部曲”，近年来未出现一起社区服刑人员脱管、漏管和重新犯罪现象。注重入矫教育，积极与全县最大养老机构“龙南县社会福利幸福院”建立合作关系，建成龙南社区服刑人员教育中心。根据社区服刑人员的身体、心理、生活等状况，实行差异化入矫教育，为每名社区服刑人员上好入矫第一课。注重常规教育，定期组织矫正人员开展专题法律教育，现场旁听撤销缓刑案件裁定，增强服刑意识，提高矫正自觉性，自觉改变不良行为，依托“学习强国”APP，要求服刑对象每天自觉参与学习，通过下发的普法读本记录学习心得。常态化开展入户走访、电话访问，在思想上多交流、生活上多关心、就业上多帮扶，切实帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难和问题。依托企业打造了过渡性安置帮教基地，对有就业需求的社区矫正人员、刑满释放人员提供社会适应性指导、就业技能培训、推荐就业、社会救济等服务。注重解矫教育，对矫正期满前一个月的社区服刑人员进行形势政策学习、遵纪守法教育、适应社会能力教育，采取集中教育、个别教育的方式进行，确保每一名社区服刑人员重返正途。