乡镇农村集体产权制度改革工作总结2篇

区农村农业委：

根据《重庆市涪陵区农业委员会关于印发重庆市XX区稳步推进农村集体产权制度改革实施方案的通知》（XXXXX号）文件精神 ,我镇于2019年5月20日至2020年 8月30日实施农村集体产权制度改革工作，已完成镇检查验收，现就我镇农村集体产权制度改革工作总结如下。

一、工作完成情况

(一)基本情况

2019年底,我镇有XX个渋农社区、XX个村委会、XX个渋农组、XX个组。实施农村集体产权制度改革工作渋及XX个渋农社区、XX个村委会、XX个渋农组、XX个组。

（二）农村集体产权制度改革完成情况

农村集体产权制度改革应完成143个单位（其中：2个社区、20个村，13个渋农组、108个组），已完成143个单位（其中：2个社区、20个村，13个渋农组、108个组）。改革时点的总资产XX万元（其中：20个村（居）XX万元，108个组级XX万元）。制定成员确定办法的22个村（居），121个组。成员身份确定XX人（其中：村（居）XX人、组XX人）。量化经营性资产XX万元（其中：村级XX万元，组级0万元）。股权设置完成22个村（居），121个组。成立22个股份经济联合社，121个经济合作社。

二、工作措施

一是高度重视,做到早安排,早宣传，早发动，措施得力。印发《XX区XX镇稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》、《XX镇农村集体产权制度改革工作领导小组》等文件，明确此次开展农村集体产权制度改革工作的指导思想，基本原则；农村集体产权制度改革对象，范围；健全管理制度；实施步骤；工作要求。

二是加强工作指导和业务培训。镇党委政府高度重视清产核资工作，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组。XX个村（社区）成立了农村集体产权制度改革工作领导小组，XX个组成立了农村集体产权制度改革工作小组。农村集体产权制度改革工作于2019年5月就全面启动，历经资料准备、宣传发动、召开动员会、培训会、清查核实资金资产资源、确认成员身份、量化资产确股确权、建立农村集体经济组织发放登记证书、落实农民集体资产股份权；报区农业农村委赋码等工作步骤，我镇农村集体产权制度改革工作已基本完成工作任务，准备迎接上级检查验收。为了确保产权制度改革工作保质保量按时完成，镇财政预算产权制度改革专项经费XX万元，我镇召开镇、村、社工作动员会和业务培训会30余次，培训人数500人/次，村、社召开群众大会400余次，抽调20余名熟悉业务的镇干部对各村（社区）进行业务指导和工作督导。

三是各部门积极参与密切配合。此次农村集体产权制度改革工作得到了教育、卫生、国土、农业、水利、林业、文化等相关部门的大力支持，及时、准确、详实、提供相关资料，确保清产核资工作顺利开展。

三、存在的问题

一是部分村(社区)思想认识不够，重视不够，业务不熟悉。

二是农村集体产权制度改革工作是以村（社区）、组为主，业务骨干都是村(社区)、组干部，由于脱贫攻坚、创文创卫、人居环境整治、安全维稳等工作，导致有的村（社区）、组工作进度滞后。

四、下一步工作打算

一是进一步完善管理制度。

二是加强对各村（社区）、组的资金资源资产管理和指导。

三是加强对各村（社区）、组资金资产资源合理开发利用的指导，确保集体资产保值增值，进一步壮大集体经济。

重庆市XX区XX镇人民政府

2020年9月20日

乡镇农村集体产权制度改革工作总结2

麻垌镇位于桂平市南部，距桂平城区约38公里，辖区总面积207.25平方公里，辖27个行政村、434个村民小组，现约有10.58万人口。

我镇党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作，我镇成立了党委书记覃桂深和党委副书记、镇长杨万源为组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，27个行政村均成立了以支书为组长的农村集体产权制度改革工作小组，按照党委书记覃桂深，党委副书记、镇长杨万源主要抓，分管领导黄俊居具体抓的工作思路，进行前期工作、清产核资工作、成员认定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作，保证我镇的工作进度与质量。

一、任务完成情况及成效。

1.前期工作。通过发放传单，召开村务会、党员会、村民小组长座谈会、村民代表会议、村民大会等方式，广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣传册、村务公开栏等载体，向广大村民宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策，统一思想认识。

2.清产核资工作。由我镇农村集体产权制度改革工作领导小组成员、村干部联合组成村集体资产清产核资小组、聘请的苍穹公司严格按照相关规定，对村集体经济组织帐内、帐外的全部资产、债权、债务及资源等进行彻底的清理、核实，确认量化资产。对固定资产等实物性资产进行实地盘查，对往来款项须经当事人或单位证实。区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分别登记造册。对得到确认的清产核资结果，要经村集体经济组织成员代表大会审议通过后张榜公布后上报麻垌镇备案。

3.成员身份界定。确认村集体经济组织成员身份，必须遵循四个原则：一是依法登记取得原所属村集体经济组织所在村的常住户口，并长期在原村内生产、生活的；二是取得原所属村集体经济组织的第一轮农村土地承包经营权，并享有第二轮农村土地延包经营权；三是与所属村集体经济组织形成事实上的义务及管理关系；四是重点考虑原村内特殊人群的处理，把是否公平公正作为集体成员身份确认的一个重要标准，防止出现两头落空和多头占有现象。

4.股份量化和股权设置工作。在清产核资的基础上，根据实际情况确定折股量化的农村集体资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等具体事项，提交村集体经济组织成员代表大会讨论决定。根据实际情况合理设置股权和确定折股量化的范围，将集体资产量化到集体经济组织全体成员，股权设置应以成员股为主，量化到人、落实到户，以户为单位向股东出具股权证书，作为其占有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配的有效凭证。集体经济组织成员对其持有的集体资产股份依法享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。为确保成员保留长期的集体资产收益权，股权在一般情况下不得转让。股权管理原则上实行“生不增、死不减、进不增、出不减”的静态管理制度。因特殊情况而需扩股、缩股或调整的，须经村集体经济组织成员代表大会三分之二以上成员同意。

5.成立股份合作社。27个行政村成立村集体经济组织改革后成立村股份经济合作社，按法人治理结构实施管理。做好村民合作社对接工作，为了对接这项工作，聘请专门会计公司进行管理各村民合作社。股东大会由的村集体经济组织全体持股人组成，坚持同股、同权、同利的原则，利益共享，风险共担，股东按其所持有的股份份额为限，依法承担有限责任。

坚持党员和村民代表“三会”必开的原则，统一党同干部群众思想。邀请市农改办到我镇指导工作、深入各村研究问题、与专业公司进一步对接、严格按照清产核资工作的经费标准发放和使用工作经费。一系列措施有效统一了村民的意见，得到村民的认可，推进了工作。

二、推进试点的创新经验及做法。

在推进试点过程中，我镇及时总结问题，及时向市农改办反馈问题，邀请市农改办到我镇指导工作，并与专业公司对接，不懂的问题及时探。建立健全资产管理制度，确保集体资产不流失，探索长效管理机制。

针对村级两委班子业务水平有差异问题，一分为二解决，对部分村干部年纪大，不适应电子化办公，培养后备人才，我镇目前已培养一批年轻村干部；另一方面，对于专业化、电子化办工显，动员老党员、老干部，丢掉“老人机”，尽量适应时代发展。

三、存在的主要问题及原因。

1.制度性问题：在改革的过程中，面临制度不规范的问题，原因是农村集体资产按照惯例进行管理，很多资产明确、村民认可的财产苦于没有文字材料证明，需要花费大量的时间、人力、物力去证明。

2.操作性的问题：对于农村产权制度改革工作不够了解，这项改革工作比较新颖，专业知识性强，加上我镇行政村、人口较多、涉及面较广，在数据操作上具有一定难度。

四、完善法律法规政策的建议。

1.由于各村集体资产少，收益不明显，可观分红条件，群众不理解，积极性不高，需要更加完备的法律来保护，把政策上升到法律地位，提高群众的意识，保护集体资产不流失。

2.明确负责人、报账员的法律义务，界定好集体资产产权和登记工作，加强村级的业务培训力度，尽量稳定报账员队伍，搞好登记工作，发挥好报账员的业务监督作用、严格实行资产保值、增值制度。

3.明确承包制度，村集体组织将集体所有的资产、经营项目发包给承包人经营时，要按照“公开、公平”的原则进行，签订承包合同，时刻维护合同的严肃性和集体经济组织的合法权益。要上升到法律意义，一方面保护集体资产不流失，另一方面保护承包人的利益受保护，鼓励产权流转。