2017年上半年,我局围绕市局和县委、县政府的工作部署,紧紧把握“用铁的纪律建设队伍、铁的措施依法治税,突出组织收入中心,抓住‘创新、完善、深化、提高’四个重点”,谨记市局“敢于担当,挖潜增收,夯实基础、狠抓规范、大力实施精细化管理”的要求,强化组织收入措施,创新征管体制建设,继续深化国地税合作,提升纳税服务水平,全面完成各项工作任务。
一、2017年上半年工作总结
(一)加强税费征管,强化组织收入,完成预期目标任务
组织收入是地税工作的核心,我们始终紧绷这根弦,认真贯彻国家税务总局坚决依法收好税、坚决不收过头税、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税工作部署,认真履职尽责,加强税费征管,强化挖潜增收能力,上半年共组织税费收入18441万元,其中税收收入完成8745万元,为年初计划收入目标的54.66%;养老保险费收入完成8938万元,为年初计划收入目标的56.93%;其他规费收入完成758万元。
1.科学分析,重点调查,落实税费指标保收入。科学分析强预测。创新分析方法,加强对金税三期软件的应用,全方位采集信息,利用数据分析功能,结合经济发展形势及企业营业状况,开展税收分析预测,科学预测税收形势。强化税源调查摸实底。完善金税三期数据库,分行业、分税种查找税源增长点;协调国土、工商等部门,围绕重点项目、重点行业及“两土”税收做专项税源调查,全面摸清税源情况,做好对大、中、小税源分类监控,科学编制每月税收计划。细化分解指标抓落实。完善“纵向到底、横向到边、上下联动、责任共担”机制,纵向将收入目标“对内落实到人、对外落实到户”,横向落实到各税种、各行业,发挥指标牵动作用,。建立税收计划完成情况月通报制度,月初制定计划,月末通报完成情况,落实指标考核督导。
2.转变观念,制定措施,强化税种管理保收入。转变思想观念,针对税种特点,制定切合实际的征管措施,进一步强化税种管理。在企业所得税管理上,加大宣传辅导力度,通过培训提升纳税人申报水平和依法纳税意识,全面做好2016年度企业所得税汇算清缴审核工作,申报率、审核率均达到100%。组织开展企业所得税专项检查工作,抽调业务骨干成立9个专项检查小组,对辖区31户房地产开发企业实施专项检查。在个人所得税管理上,巩固全员全额明细申报工作成果,扩展明细申报覆盖面,完成市局下达的明细申报考核率。强化定期定额户管理,努力实现应收尽收。在土地增值税管理上,强化对项目的巡视管理,跟踪了解项目预售、销售情况,堵塞预征漏洞;强化清算审核,严格履行清算审核程序,建立清算资料档案,提高清算审核质效,完成清算审核项目2个。在房产税和土地使用税管理上,通过开展对粮食仓储企业和园区企业专项检查,入库房产税0.21万元、土地使用税80.52万元;对房产和土地税源信息实行动态监控,实时更新金税三期税源数据库;对恢复征税的个体工商户的纳税情况进行清理,避免漏报漏缴情况的发生。在耕地占用税、契税管理上,积极争取县委县政府的支持,加强国土资源出(转)让、不动产销售税收源头控管,强化与国土部门信息传递,严格执行“先税后证”规定,实现税收与不动产权利确立转移等审批登记环节的协同控管机制。在加强车船税管理上,强化对车船税的事前、事中、事后监控,严格落实新能源和节约能源车辆的税收优惠政策。在资源税管理上,落实资源税从价计征政策,强化纳税申报管理,清分纳税人申报和扣缴义务人申报,加强对砖厂、矿泉水等企业监控。
3.跟踪管控,依法回收,强化欠税清缴保收入。对房地产业和建筑业等重点行业欠税,定期进行项目巡查,采取查询账户资金情况、约谈纳税人等措施,加强跟踪管控,依法开展欠税回收。按照抵税物处置方案,积极推进抵税物处置工作,核实抵税物情况,以欠税项目为主线,形成一户一报告,对依法采取强制措施和提供纳税担保的欠税纳税人,超过规定的期限仍未缴纳欠税的,有针对性地选择3户准备进入拍卖流程。按照总局《欠税公告管理办法(试行)》的规定,对由市局公告的欠税及时上报,予以公开曝光;对由县局负责公告的欠税及时在办税服务厅予以张贴公告,共上报该由市局公告的欠税2次,本局公告欠税2次。不断采取欠税回收措施,纳税人缴纳欠税意识逐渐增强,纷纷筹集资金缴纳欠税,上半年共回收欠税965万元。
4.落实制度,联合检查,加大稽查力度保收入。一是认真抓好重点税源企业“双随机抽查”工作,严格执行涉企检查审批备案制度,检查重点税源企业及重点行业企业共计4户,发挥稽查增收作用。二是落实“四统一”工作模式,协调安排年度稽查计划、检举和协查案件及管理部门转交的涉税违法案件处理工作,着力打击各类税收违法犯罪,提高工作质效。结合税收专项检查工作,将发票检查列为重点进行检查,做到查税必查票,查处发票违章案件1件。三是加强部门协作,提升稽查执法力度。加强与国税局的合作,建立联合检查机制,成立联合检查小组,开展联合稽查检查,全面实行统筹协调、统一实施、一次进户、结果共享方式,节约执法资源。
5.强化社保费管理,实 ……此处隐藏4105个字……加强信息交流,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,激发干部队伍内生动力,优化纳税服务,为地方经济发展做出新的贡献。
(一)强化税收征管,大力组织税费收入
组织收入是地税工作的核心,我们必须坚持狠抓组织收入不动摇,不断强化税费征管、优化税费服务。一要做好税收分析工作。紧密联系经济和征管实际开展税收分析,紧盯收入目标,在准确掌握税源上发力。创新分析方法,拓展分析内容,坚持综合分析与专项分析相结合,逐税种、逐行业分析查找征管漏洞和薄弱环节,找准突破点,为组织收入、强化征管提供依据。二要继续强化税种管理。做好土地增值税清算审核工作。对清算审核小组的工作进行督办,加快土地增值税清算审核进度,确保按时完成清算审核工作。做好企业所得税专项检查工作。按照工作完成时限,分阶段汇总工作完成情况,发现问题及时研究处理解决,确保此次专项清理工作取得实效。做好个人所得税相关工作。继续做好全员全额明细申报督办工作,不断提高明细申报率,必保完成市局下达的考核率;按照省局实时下发的数据包开展清查,做好个人所得税两处以上所得清查工作,清查面达到100%;按照市局的部署,适时开展对公共管理、社会保障和社会组织单位的专项清查工作。三要推进欠税清缴工作。要深入开展欠税清缴工作,对征纳双方存在争议的欠税实施核查工作,加大督办力度,确保年末全面完成有争议欠税的核查工作。组织对金税三期软件中的虚增欠税进行核实,区分情况进行处理。推进抵税财物处置工作。对拟进入拍卖程序的资产进行最后核实,启动拍卖流程,积极做好税款入库工作。四要强化稽查工作。要针对当前工作实际,紧盯收入目标,组织开展好稽查工作,发挥税务稽查的震慑作用,努力促进增收。要积极探索与国税部门的合作,深化联合检查。要整合稽查力量,提高工作效率。五要加强保费管理。加强登记管理,强化应参保未参保企业催办催缴,有针对性的对有雇工的个体工商户进行扩面。强化申报征收管理,加强对不遵期申报企业的管理,对经催办仍不改正的,转入重点稽查。加强欠费核算清缴,将欠费录入金税三期软件进行核算,严格控制新欠发生。加大欠费回收力度,落实欠费回收责任。加强日常巡查检查,确保税费同查落实到位,建立和规范缴费秩序,加强稽查重点检查力度,加大处罚力度和社会监督力度。加强部门协调,推进自然人养老保险批扣工作。
(二)加强作风建设,抓好党建工作
把握政治方向,坚持问题导向,抓好党建工作落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要在思想认识上求提高。学习省、市局“两学一做”常态化制度化暨作风整顿工作会议精神,引导全体党员提高政治站位,牢固树立“四个意识”,深刻领会推进“两学一做”学习教育常态化制度化是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的重要举措,认真研究细化措施,确保作风整顿工作落实落靠。要在细查整改上下功夫。坚持问题导向,坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”,持续整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”。围绕相关具体问题表现,开展对照检查。充分发挥群众监督作用,广泛征求纳税人意见、重点税源企业意见。对需要整改的问题,逐项落实责任人,确保整改取得实效。抓好党建工作落实。加强领导,落实党建工作责任,按照“一岗双责”的要求,严格落实“两个责任”,按照责任定位和责任分工,切实担负起政治使命,把党建工作与地税中心工作同时安排部署,同时实施检查,确保党建工作落到实处。强化学习,提升党员思想素质,开展多种形式的党员教育活动,强化政治理论、业务知识学习,开展廉政教育,组织警示教育活动,强化干部作风建设,充分运用好监督执纪“四种形态”,加强对干部党员的日常监督管理。
(三)加强班子建设,打造优质队伍
努力加强领导班子自身建设,认真执行民主集中制等各项制度,强化班子成员知识理论学习,深入基层一线,开展调查研究,提高领导班子的综合能力。加强税务人员政治理论学习教育和业务知识培训,提升队伍工作能力,根据金税三期软件的应用情况,调查了解软件操作人员在使用过程中存在的问题,进行归集、整理,分门别类,制定培训计划,有针对性地组织开展软件应用培训,确保取得实效。落实绩效考核,强化结果运用。建立信息反馈机制,不断完善考评指标体系,结合金税三期软件,严格进行考评。定期开展绩效考评分析,发现问题及时整改。重视结果运用,将绩效考核结果与评先选优、干部使用挂钩,真考真用,奖优罚劣,营造注重实绩的良好氛围。
(四)优化纳税服务,服务地方经济
落实服务规范,提升服务质效。用好互联网,拓展服务方式,引导纳税人网上办税,提升办税效率;拓宽网络宣传途径,建立纳税服务QQ群、微信群等新媒体服务,宣传税收政策、开展提醒服务,降低纳税人成本。严格落实各项税收优惠政策。加大税收优惠政策宣传力度,对各项优惠政策进行全面解读,完善减免税申报流程,加强申报管理,方便纳税人进行申报;加强减免税核算工作,对税收优惠政策落实情况进行监督,确保税收优惠政策落实到位,促进地方经济发展。继续深入落实县委、县政府的各项精准扶贫政策,完善精准扶贫工作机制,用好各项扶贫措施,全面做好精准扶贫工作。
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