区发展和改革局领导班子2021年度工作总结

【概述】

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【正文】

区发展和改革局领导班子2021年度工作总结

2021年区发改局紧紧围绕区委125510工作部署，大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，推进省市一体化发展格局、编制“十四五”规划、打赢重点片区攻坚战，重点工作多重叠加，高歌猛进、勇往直前，努力打造“2554”工作体系，“四个确保”高质量完成各项目标任务。投资和重点项目建设实现“首季开门红、半年双过半、观摩排名优”，正全力冲刺“年底创佳绩”终极目标。在全区“党建引领高质量发展”观摩评议中，区发改局在37个被评议部门中，获得第二名好成绩。

一、担当作为，“两个抓好”确保经济发展企稳回升

（一）抓好“三个高质量”，宏观把脉经济运行态势，为持续发展保驾护航。一是谋篇布局，高质量编制“十四五”规划。自2019年11月至2021年4月历时18个月，《济南市槐荫区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》付梓实施。区发改局牵头成立编制工作领导小组，通过召开各领域座谈会、公开征求意见开门搞规划，集全区之力，提出2025年地区生产总值迈入千亿俱乐部奋斗目标，“两核三区”“三纵三横”城市发展格局、建成黄河流域中心城市一流城区，以“五兴”促“西兴”、 担当“西兴”龙头、争做“中优”先锋，决战“五大主战场”等一系列提振全区士气的目标措施，擘画了全区未来发展新蓝图。二是能参善谋，高质量做好经济运行监测分析。研究制定2021年度国民经济和社会发展计划，向人代会报告《关于槐荫区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》和《槐荫区2021年国民经济和社会发展计划(草案) 》，审议通过并执行。加强经济运行分析监测预警，对全区经济把脉问诊，先后多次向市委财经委员会、区委常委会、区政府常务会等报告全区经济发展形势，找出问题、剖析原因，提出固强补弱有力举措，为上级领导决策提供参考。三是产业为基，高质量打造“链长制”发展机制。多次牵头召开区产业链“链长制”工作专题会议，对产业链打造进行深入论证。制定印发《关于进一步完善产业链“链长制”工作方案》，策划打造了新一代信息技术、智能制造、先进材料、现代物流、金融、医养健康、文化旅游、会展等8条产业链，由链主企业负责人或者行业高端人才担任链长，副区级领导担任副链长，搭建起“双链长制”工作机制。保障召开9次产业领导小组会，对2018-2019年两年新增入库企业、2019年度驻区企业高管、国家健康医疗大数据中心（北方）管理运营总部等13个企业（项目）安排了扶持资金。

（二）抓好“五个聚力”，撬动发展新动能，筑牢经济发展的“压舱石”。一是聚力市考指标，实现以考创优的发展目的。区发改局承担着市考15项指标181分的考核任务。协调推进综合指标，成立了GDP工作协调专班，采取集中办公，统一测算各相关指标对GDP增幅支撑情况，凝聚部门街道合力，全力挖潜，全力冲刺各项市考指标任务。建立服务业发展联席会议制度，对服务业发展攻坚行动目标进行分解部署，统筹调度推进，全区128家规上服务业实现营业收入77.9亿元，同比增长26.1%，超全市平均增幅6个百分点。全区新增上规入库服务业企业36家，超额完成市下达30家目标任务。抓实独立承担的指标完成，对照细则，逐个考点查验完成进展，确保重点任务攻坚行动得满分,定性指标不失分,负面清单不扣分。二是聚力项目建设，提升固定资产投资支撑。1-11月份完成固定资产投资383亿元，预计全年增幅10%以上。全区2021年省重点5大类项目有4个。年度计划投资22.1亿元，已完成28.42亿元，完成年度任务的128.59%。市级重点项目共计18个，年度计划投资191.36亿元，已完成185.48亿元，完成年度任务的96.93%。155个区级重点项目开工建设121个，开工率90.98%。“西兴”重点项目共计7个，年度计划投资52.36亿元，已完成投资60.36亿元，完成年度任务的115.28%。11月份全市重点项目观摩活动，我区取得全市第5名的历史最好成绩，充分展示了我区项目建设的新形象。三是聚力要素保障，重点片区攻坚成效显著。我局牵头十大重点行动“重点片区攻坚行动”任务，集全区之力，通过“集中攻坚”、“以建促拆”、“司法拆迁”等多种形式，为项目落地清障护航。四是聚力策划包装，专项债申报落地开花。成功争取槐荫区人民医院急诊综合楼项目、海慕法姆幼儿园项目2个专项债项目，共计4亿元。牵头召开会议，指导相关部门对重点项目进行策划包装，申请专项债项目7个，申报省级重点项目9个，市级重点项目29个。五是聚力重大战略，黄河流域生态保护和高质量发展卓有成效。紧扣“生态保护”和“高质量发展”两个关键，在全国维度，全力建设黄河流域中心城市一流城区，确保总书记重要讲话精神和重要指示要求在槐荫不折不扣落地生根。在全省维度，全力打造“齐鲁门户，医养之都”，擦亮省会窗口；在全市维度，全力争当“西兴”龙头、争做“中优”先锋，扛起槐荫担当；对照省市大排查大整治工作方案要求牵头制定《槐荫区黄河流域生态环境突出问题大排查大整治专项行动方案》，对标对表逐项梳理，建立工作台账，明确责任单位责任人、整改措施、整改时限，督促问题得到整改落实。出台了《黄河流域生态保护和高质量发展2022年工作要点》，提高站位、明确定位，主动融入黄河重大国家战略新格局。

二、监管有力，“五个并举”确保经济发展秩序井然

（一）“整合”与“监查”并举，统筹推进国有企业监管。一是推进区属国有企业整合重组。按照区委区政府部署，将济南华强市政工程有限责任公司等4家企业划转至槐荫区城市建设投资集团有限公司名下，做大企业规模，增强企业竞争力。2021年上缴国有经营收益9080万元，为全区财政收入做出了重大贡献，区属国有企业国有资本经营上缴利润268.41万元。二是规范国有企业监督管理。建立企业财务月报、年报制度，跟踪企业财务快报数据，及时发现和规避企业经营管理活动中潜在的经营风险和财务风险，对企业财务实时进行动态监测。开展国企挂靠民企风险防控排查。我区不存在民企挂靠及企业债务风险情况。三是开展国有企业退休人员社会化移交。认真落实《济南市贯彻落实<关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见>的实施方案》要求，完成国有企业退休人员社会化管理移交，申请省级财政资金300多万元，用于支持中央企业、省属国有企业退休由街道、社区实行社会化管理服务的补助资金。

（二）“压缩”与“升级”并举，统筹推进煤炭消费总量控制。紧盯市下达2021年底煤炭消费总量不多于5.27万吨任务目标，分解到全区重点用煤企业，制定煤炭消费压减方案。联合街道深入企业调研座谈，传达政策要求。通过政策鼓励、技术支持等方式 ……此处隐藏949个字……业务。我区有1349家企业在“信易贷”平台发布融资需求，231笔需求7.38亿元，正在对接39笔，意向金额2.66亿元，有83家企业成功授信3.92亿元，帮助企业解决融资难题。开展失信行为专项治理。对6家企业81条行政处罚，除未满公示期的4条信息外，其他已全部修复；我区列入失信行为专项治理台账共计5家企业，其中1家企业已注销，4家企业已列入经营异常名录。开展市场主体履约合同监管，在信用信息平台上传履约合同共计500余件。

（三）以食为天，努力推动粮食安全责任考核。制定了《槐荫区政策性粮食库存大清查督导工作方案》、《槐荫区粮食应急预案》，与济南华联商厦集团股份有限公司、山东匡山农产品综合交易市场管理有限公司签订2021年成品粮委托代储合同，全面建立区级应急粮食储备。顺利帮助济南第二粮库办理粮食收购许可证书。积极开展质量调查、品质测报和安全监督工作，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。配合市发改委到济南第二粮库，对夏粮收购情况进行督导检查。

（四）民意为重，努力化解疑难信访案件。成功化解雷布娟、李文明两人10年以上信访积案，协助解决段北、青年公园街办原四仪表厂、原标准件厂拖欠职工工资、医疗费问题。引导规劝原济南电石厂侯庆利、何德祥等退休职工集体信访。耐心解答金銮物业中心王承栋、李忠亮等23人未参与事业单位改革分流安置等问题。圆满解决原开发公司基金会拖欠职工集资款问题。成功化解明星小区南区遗留20多年未能解决的不动产证办理问题，通过与市遗留办沟通协调，明确土地性为国有土地，确定完成时间为2003年，将住宅类三类改为二类，节省土地出让金、配套费、行政处罚合计1.4亿元。

（五）夙夜为谋，努力完成东西部协作和政首年任务。一是领导组织有力。制定《槐荫区2021年东西部协作和政县工作任务指标分工方案》，成立了领导小组，明确责任单位、任务分工。双方四大班子互访7次对接工作，签订了《“十四五”东西部协作结对帮扶协议》。二是开展多形式多领域帮扶。结对帮扶，区直部门、街道、企业、村（社区）、社会组织、学校、医院等65家单位与和政县对应单位结成帮扶对子。资金项目帮扶，划拨帮扶资金7666万元，安排24个项目已全部开工建设。企业落地帮扶，区城投集团注册成立槐和共兴投资有限公司，投资1200万元参与和政县综合农贸市场及冷链物流仓储中心项目建设；消费帮扶，通过签订消费帮扶供货协议、产品展示交易会、消费帮扶推介会、动员全区干部职工、企事业单位采购临夏帮扶产品等形式，共购销农特产品6999.59万元；社会捐赠帮扶，慈善资金支援120万元，捐赠口罩、消毒液等防疫物资价值37.7万元，累计捐款捐物达672.24万元。劳务协作帮扶，采取原地就业、向外输送、开发公益性岗位，安排3682人就业，完成230人次劳务培训，捐赠20万元工作经费用于残疾人就业。加强干部人才交流，选派挂职干部，教师、医生、专业技术人才78人前往帮扶，吸纳和政县党政干部、行业骨干、教师、医生、专业技术人才552人次来济培训。打造乡村振兴样板，分两批安排协作专项经费1800万元用于示范村建设，建设项目已逐步展开。开展文化交流，双方签订文化旅游合作交流框架协议，举办了乡村旅游专题培训、文化旅游交流座谈、文化交流演出等系列活动。

四、党建有力，“四个强化”确保政治底色更加鲜亮

（一）强化理论学习，传承红色基因。一是积极开展党史学习教育。制发工作方案，召开局党委系统党组织书记、党务工作者和局机关干部参加的党史学习教育动员部署会。利用主题党日、理论学习中心组、党组织书记讲党课、观看红色电影等形式，深入推党史学习教育，坚定理想信念。组织党员干部赴莱芜战役纪念馆、小三线、省工委纪念馆到省博物馆参观山东省小康成就展，开展红色教育，赓续红色血脉。二是认真学习党的十九届六中全会精神。11名区管党员领导干部分三个批次积极参加区委统一培训，写心得、谈体会。按照区委关于做好十九届六中全精神学习的部署要求，局党委研究制定学习方案、学习计划，确保党的最新理论传达到位、学习到位。

（二）强化党建统领，启动红色引擎。一是积极开展模范机关建设和过硬党支部建设。制定《关于开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设工作实施意见》，坚持硬件打造和软件提升相结合，规范办公秩序，提升作风境界，规范“三会一课”、主题党日、讲党课等党建基础活动。大力弘扬社会主义核心价值观，到南辛街道欣园社区开展“双报到”，积极争创省级文明单位，组织局党委系统4家文明单位值勤，2021年区发改局作为争创省级文明单位第一位次上报省文明委。二是积极开展党的百年华诞庆祝活动。组织机关干部参加区直机关工委、总工会组织的“颂歌唱给党”活动，为97名老党员颁发“在党五十年”纪念章。三是积极开展党风廉政建设。局党委书记认真履行第一责任人责任，亲自部署督导党建工作，与10名分管负责同志、22名企业党组织书记签定党建、意识形态、党风廉政工作责任书，做了《项目为王、清障护航，推动党风廉政建设工作向纵深发展》主旨讲话，班子成员落实“一岗双责”，全年召开党委会26次，发挥局党委对“三重一大”把关定向作用。

(三)强化组织建设，激活红色细胞。一是选优配强党组织班子。做好中电集团、金銮集团、二建集团3个党委的按期换届工作。二是加强党组织和党员队伍建设。充分发挥局党委系统6个党委、4个党总支、76个支部和1136名党员对党建工作支撑推动作用。先后开展企业书记和党务工作者培训8次、领导干部到企业上党课11课时、学习强国和灯塔网络平台2个专题培训。做好党员发展工作，推进9名预备党员按期转正、审批13名预备党员、新确定14名入党积极分子，全年共收缴党费14.35万元，夯实基层党建基础。三是召开局党委党员代表会议。组织105名党员代表召开大会，按照酝酿推荐、初步人选考察、预备人选确定、代表大会选举等程序，选出8名出席区第十三次党代会代表。四是做好党建经费保障。局党委用于订阅党报党刊、开展红色见学、解决困难企业党建办公用品，支持润华创办企业党校和晨生、越驰、世通市级党建示范点创建，共支付党建工作经费22.45万元。

（四）强化问题整改，提升红色品质。一是全力配合做好省对区主要领导的离任审计工作。围绕产业扶持、新旧动能、国有资产监管等工作向省审计组提报佐证材料70余份，局党委主要负责人全程靠上，及时做好解释说明，消除不利因素，维护我区担当作为、清正廉洁的良好形象。二是全力做好区委巡察“回头看”工作。第一时间向区委第一巡察组报告党建、组织人事和纪检工作情况，针对上轮巡察反馈3个方面11个问题的整改落实情况一一进行报告，敢于揭短亮丑，查补短板弱项，三是全力做好纪检监察工作。针对区纪委监委对局党委所属企业党组织2起党员违反法律法规、2起酒驾党纪查处工作，局党委积极与相关企业党组织沟通联系，安排专人全程配合做好组织约谈、处分下达等工作。四是持续整治群众身边腐败和不正之风。建立推进工作台账，有力整治住房物业、乡村振兴、金融放贷、信息网络等领域问题，及时向纪委派驻组报告情况，实现党的工作全面过硬。

以上汇报，不当之处请各位领导批评指正！