基层反映：如何反映社情民意信息

时间：2024-12-19 18:49:01 阅读全文下载本文

今天，的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：如何反映社情民意信息》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：

一、什么是社情民意信息

1、社情：社会生活的基本情况。就是指社会动态、社会上发生的事件。社会每天都在发展着、变化着，因此，社情是一种动态的而非静止的状态，是社会发展、变化着的方方面面的情况。

2、民意：就是人民群众意见愿望。就是指人民群众对社会各个方面所产生的思想、情绪，对某些事件的反应，对国家及地方法律、政策和事务的意见建议等等。“民意”实际上是社会生活的“舆情表”，包括群众的呼声、诉求、愿望、期盼、要求、意见、建议等等。实际上，就是上面的领导同志想通过社情民意这个渠道了解不同层面、不同方面的群众意见。

3、社情和民意的关系：社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情和民意既有联系，又有区别。社情不等于民意，但社情包含着民意（可以说民意是看不见的社情）；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意，就是“讲群众的话，讲群众听得懂得话”。

4、信息：能够对他人产生、施加影响的“数据”（资讯）。只有能够影响他人行为的资讯，才能称为“信息”。在社情民意后面加添了“信息”它就有了质的飞越，它的要求更高，就是对党政决策有参考价值的东西，也就是讲“政府用得着的话”。

政协社情民意信息就是人民政协组织的参加单位、政协各专门委员会和政协委员，将经济社会发展中出现的问题及人民群众意见愿望，经过收集、整理、调研和理性的思考，剖析它出现的原因，分析它可能产生的后果，提出解决和应对的措施、建议，即经过提炼整理出来供党政机构了解情况、作出决策的重要的参考信息。

二、政协社情民意的作用和意义

1、党委政府所需（想知实情）

反映社情民意是执政党和政府的需要。在实际生活中，一方面，中央要求知实情、讲真话，力戒虚假浮夸；但一些地方官僚主义严重、形式主义泛滥，许多真实的情况反映不上来。另一方面，许多领导干部为解决问题殚精竭虑、苦乏良策，而有不少有识之士的真知灼见滞留于下层，得不到应有的重视。

在我国这样一个一党执政、多党协商合作的政治体制下，执政党在行政的过程中，必须倾听各个党派（政党）、人民团体、社会各界声音，因此，通过政协这个平台向上反映社情民意，是执政党取得各方面意见建议的一条重要渠道。也就是说，反映和征集社情民意信息—–中国共产党充分发扬民主、促进科学民主决策的重要形式，是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。

2、人民政协必为（政治任务）

《中国人民政治协商会议章程》指出：

—–民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

—-参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

—–反映社情民意信息是人民政协履行职能的重要载体和形式。

—–“向中央反映以社情民意为主要内容的信息，是关系政协工作全局的一项经常性的重要任务，是人民政协一项重要的基础性工作。”—–全国政协办公厅《关于进一步改进信息工作的若干意见》

—-政协反映社情民意信息不是可做可不做，不是一厢情愿、自娱自乐的，而是中央的要求，是政协的一项经常性的，而且必须做好的重要任务。

—-政协界于“官”和“民”之间，具有桥梁、纽带、沟通的作用和优势。建言献策不决策，参政议政不执政，位置相对超脱，言路相对畅通。

——政协社情民意信息是通过内刊（全国政协是《政协信息》和《政协信息专报》，县政协是《社情民意》）报送给各级党政领导，—–目的是参政，目标是进入党政决策。

3、政协委员有优势和职责：

政协委员在了解和反映社情民意方面有自己独特的优势：

（1）联系广泛，代表性强。人民政协由各界别组成，政协委员代表各界别群众的利益，身处基层，贴近群众，与本界别群众有着密切的联系，最了解群众的生活和疾苦，最能听到群众的呼声和诉求，这使委员们能够把群众的意见、诉求、愿望、要求收集起来，通过政协信息渠道反映给党政决策部门；

（2）人才荟萃，智力密集。政协委员来自各行各业，各个领域，是各界有影响的代表人士，具有各方面的实践经验和专业知识，具有较高的文化和政治素养，有较高的参政议政能力，能够提出有价值、有深度、有见地的意见和建议；

（3）位置超脱，善于建言。政协委员来自参加政协的各个界别，所以，较少受到部门或地区利益的局限，委员们可以超越部门和地区利益的束缚，能够比较客观地反映各种情况和问题。

（4）渠道畅通，下通上达。社情民意下通各界，上达中央。政协委员的社情民意信息可以及时地将基层同高层决策部门相沟通，这是政协特有的（其他机构、部门都没有的）反映信息的“直通道”的优势。

—-因此，政协委员要发挥自己的优势，加强信息工作，充分了解和反映社情民意，把社会中带有普遍性、突出性的问题，及时、如实地向中央、国务院和地方各级党政机关反映，这对于发扬社会主义民主，帮助执政党和政府全面了解和掌握实际情况，推进党和国家决策的民主化、科学化，具有非常重要的作用和意义。

4、人民群众有期求（人民群众希望有渠道向党政传递他们的声音。）

广大的人民群众生活在社会的底层，甚至有一部分人是社会的弱势群体，他们对党和政府的政策了解的不多，有的生活还很艰苦，在教育、医疗、养老等民生问题上或许还很困难，有的甚至长期受到不公平的对待和压制，有的群众有要求、有期盼、有愿望无处诉求，有的甚至有问题要反映但苦于无门，叫天天不应、叫地地不灵，他们迫切希望有人通过正当的渠道向上面反映问题和情况，政协委员就是人民群众利益的代表，我们有义务有责任通过社情民意信息这个通道向上面反映问题和情况，做好人民群众的代言人。但我们一定要在大是大非面前保持清醒的头脑，坚定正确的政治方向，在政治上和党中央保持高度一致，要有一定的政治敏锐性，一定要把握好是与非的问题，不能为他人所利用。

三、政协社情民意的特点

（1）来源的广泛性、代表性。政协具有人才荟萃、智力密集、位置超脱、渠道畅通的优势，政协委员来自于社会的方方面面，大都是各个领域、各个界别的代表人物，可以说是社会精英，政协素有“人才库”、“智囊团”之称，政协委员具有广泛的代表性，因此，政协委员所反映的信息就具有了它广泛性和代表性的特征。这是与提案相一致。

（2）视野的开阔性。从地域（空间）来说，既可以是反映本地的内容，也可以是跨越行政界线 ……此处隐藏4572个字……？》

《官情“四不”民意“四个低迷”需关注》

《革命老区不应成为全面小康的“后进生”》

《过多过滥以“国家”名义消费国家现象应规范》

——-看了这些题目，不知对大家有没有一些启发，但有一点是肯定的，你一定感觉这些题目不一般！很引人的！

（3）主题要突出。这就是要坚持社情民意信息“一事一议”的原则，做到一事一报，即一个信息反映一个方面的问题或内容，切不可多事一议。这和提案的要求是一致的。如果一件事情涉及多个主题，应围绕一个主题重点阐述，或是分开写成多篇社情民意信息。

（4）结构要清晰.社情民意信息虽在篇幅上较短，但也要“五脏俱全”。参政议政类信息写作格式为：问题–分析–建议；民主监督类信息的格式为：现象–批评–建议、措施。一般来讲，社情民意信息格式分三部分：第一部分是情况、问题、现象，第二部分是综合的、定量的和定性的分析，最后一部分是针对问题提出意见和建议（针对性）。这三部分都要清楚明了，通篇给人观点明晰、一目了然的感觉。

（5）语言要简洁。社情民意信息是提供给主要领导参阅的，篇幅要求简洁精练，切忌长篇大论，要求“短小精悍、原汁原味”。“短小精悍”就是不作长文章，行文开门见山，最好不要带帽，避免论文式、报告式的前言或开场白，背景材料不用或者少用，一个信息字数一般在1000-1500字左右。“原汁原味”保持信息的真实性，情况和问题是什么就写什么，群众怎么说你就怎么写，我们只作文字和逻辑上的整理，充分保持信息反映的原意。

带有批评性建议性的信息，在文字方面要把握一个“度”，可以带有一定的火药味，但不要太浓，要知道信息是委员给领导反映情况、进行沟通交流，是建言献策，而不是去吵架，所以，要“理性有度，合法依章”，要客观理性，避免极端主张。

（六）撰写社情民意信息要把握五个原则

《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见（试行）》中提出了信息工作的16字工作原则：力求真实，注重质量，突出特色，争取快速”。

1、一事一议的原则（准确）。就是我们上面讲的的“主题突出”的内容。做到一事一报，即一个信息反映一个方面的问题或内容，切不可多事一议，提出问题要鲜明准确。

2、真实无误的原则（真实）。真实性是信息的生命，要言之有据、言之有理，一是一、二是二，不说大话、空话、套话，不道听途说，不胡编乱造，更不能从网上下载。对所获得的信息深入调查核实，去粗取精、去伪存真，对群众反映的情况，应亲自实地考察，准确无误后再撰写上报。分析问题时要透彻、清晰，具有较强的科学性。

3、注重时效的原则（及时）。反映社情民意要适时、及时。当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期，呈现出许多不同于以往的新特点、新情况，各种矛盾突出、社会突发事件频现，对于各种重大的、敏感性的、倾向性的问题，要及时上报，知情即报，为党委政府“为之于未有，治之于未乱”提供信息来源，使党委政府防患于未然，化解于无形。信息早一点上报，领导就能及时掌握情况、研究对策，从而取得解决问题的主动，慢了半拍，就有可能造成被动局面，当时机错过、积重难返时，就加大了问题的难度。所以信息工作要做到收集快、整理快、报送快，所以，社情民意信息最大的特点就是时效性强。在这点上，我们要抓住党中央国务院重大会议、新政策、新法令颁布实施、倾向性苗头性的问题出现、群体性突发事件发生等第一时间，及时选题，撰写信息，往往能大大提高被采用率，取得事半功倍的效果。（市、县信息枯竭期也是不错的机遇）。

4、切实可行的原则（有用）。反映社情民意信息的目的是反映情况，最终解决问题。所以社情民意信息的关键就是出高招，就是建言献策，多提出一些切实可行的、具有可操作性的、能取得显著成效的意见和建议。

5、言之有物的原则（实际）。社情民意信息要有事实、有分析、有建议，要有独到见解，避免泛泛而谈；要有真知灼见，不说空话、大话、套话；要贴近群众、贴近实际、贴近需求，及时反映党委政府需要了解的、群众普遍关心期待的问题。

概况起来，写好一篇社情民意信息，需要提高三方面的能力：

一是捕捉信息的能力。要能够发现问题和矛盾；

二是分析问题的能力。要能够依据法律法规和政策等找出产生问题和矛盾的根源（是不完善？是有漏洞？还是操作层面上不执行、执行不力、落实不到位？等等）

三是解决实际问题的能力。能根据自己的思考和研判，提出可操作、解决这些问题的对策与建议。

（七）社情民意信息的基本类型：

1、表态呼应型

（1）基层群众盛赞“八项规定”（郑静、田东亮）

（2）“十八大”“会风”值得各级党委政府学习推广（阳城县政协信息中心）

（3）老百姓对即将开展党的群众路线教育实践活动的几点期待（张桂春主席、贾刘英）

（4）基层群众对中央“一号文件”充满期待（晋城市政协信息中心）